Закон о санкционных продуктах

Роспотребнадзор хочет ужесточить наказание за продажу и хранение санкционных товаров: по нарушителям предлагается бить рублем. Поправки в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации", вступающие в силу 30 августа 2022 года.

Суть законопроекта

Многие предприниматели стараются обойти наложенные государством запреты. Они контрабандой получают санкционные товары, а потом реализуют их на территории РФ. Роспотребнадзор старается бороться со сложившейся ситуацией. Для этого были предприняты два шага:

1. Создание базы недобросовестных поставщиков и компаний, которые с ними сотрудничают. Она доступна Таможенной службе, которая пресекает ввоз товаров предпринимателями, попавшими в этот список.
2. Внесение на рассмотрение законопроекта, согласно которому лица, ввозящие в Россию санкционные продукты, будут получать штрафы. Для этого придется изменить Административный кодекс.

На сегодня последняя мера еще не вступила в силу. Известно, что примерно до середины года будут проводиться публичные обсуждения этой инициативы, а также антикоррупционная экспертиза документа.

Если проект будет принят, то появится новое административное правонарушение, а соответствующий кодекс будет дополнен статьей . Нести ответственность будут:

• граждане, штраф для них будет от 3 до 5 тысяч рублей;
• должностные лица заплатят больше от 30 до 50 тысяч;
• индивидуальным предпринимателям придется отдать от 30 до 50 тысяч;
• с юридических лиц взыщут от 70 до 100 тысяч.

При этом, по текущей версии проекта, контролирующие органы могут на свое усмотрение конфисковать ввезенный товар или оставить его нарушителю.

Что принесли запреты?

 Коллаж/Ridus

Роспотребнадзор уже давно предлагает разные инициативы по борьбе с распространением запрещенных продуктов. Относиться к контрсанкциям можно по-разному, но закон есть закон, и его надо соблюдать, а судя по рынкам и магазинам, дела с этим действительно обстоят не очень хорошо, санкционных товаров довольно-таки много в свободной реализации.

Так что штрафовать, пожалуй, надо. Но одновременно с ужесточением карательных мер необходимо ужесточать и контроль, иначе кардинального изменения ситуации все равно не случится, полагают опрошенные «Ридусом» эксперты.

Если нарушители смогли подделать документы для того, чтобы ввезти эти продукты в Россию, поймать их за руку не так-то просто. «В первую очередь будут страдать те, кто завозит санкционку без всяких фальсификаций просто по-тихому в частном порядке малыми партиями», — предполагает заместитель директора Института актуальной экономики Иван Антропов.

Сам по себе эффект от контрсанкций эксперты оценивают неоднозначно. С точки зрения рядового потребителя он, безусловно, отрицательный. Любое ограничение конкуренции закономерно влечет за собой рост цен. В 2014 году после введения запрета отечественные аналоги подорожали на 3%. При этом качество продуктов, мягко говоря, не улучшилось.

Но, по сути, влияние антисанкций действовало не более полугода, считает бывший замминистра сельского хозяйства доктор экономических наук Леонид Холод. Дальше в игру вступила девальвация рубля, в результате которой практически в два раза подорожало все импортное продовольствие, даже не попавшее под санкции, и стало совсем неконкурентоспособно на внутреннем рынке. С одной стороны, это еще больше способствовало росту цен, но с другой — создало очень хорошую ценовую защиту для отечественных аграриев и стимул к развитию производства.

Однако оценивать эффективность контрсанкций с точки зрения сельского хозяйства преждевременно, предупреждают эксперты. Дело в том, что самая высокая зависимость от импорта была на рынках с длительным инвестиционным циклом. Прежде всего это молочное животноводство — очень сложная и рискованная отрасль с большим количеством нюансов и средней окупаемостью в 7—8 лет.

Инвестиционный цикл для выращивания тепличных овощей (от проектирования и строительства собственно теплиц до устойчивого производства) — 5—7 лет. Столько же потребуется, чтобы саженцы стали плодоносящим садом. А вот свиноводам и птицеводам санкции уже помогли: свининой и мясом птицы Россия сегодня практически полностью себя обеспечивает.

Список запрещённых к ввозу товаров (по коду ТН ВЭД ТС):

1. 0201 Мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное
2. 0202 Мясо крупного рогатого скота, замороженное
3. 0203 Свинина свежая, охлажденная или замороженная
4. 0207 Мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции
5. 0105, свежие, охлажденные или замороженные
6. 0210 Мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое
7. 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308 Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные
8. 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406 Молоко и молочная продукция
9. 0701, 0702 00 000, 0703, 0704, 0705, 0706, 0707 00, 0708, 0709, 0710, 0711, 0712, 0713, 0714 Овощи, съедобные корнеплоды и клубнеплоды
10. 0801, 0802, 0803, 0804, 0805, 0806, 0807, 0808, 0809, 0810, 0811, 0813 Фрукты и орехи
11. 1601 00 Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе
12. 1901 90 110 0, 1901 90 910 0 Готовые продукты, включая сыры и творог на основе растительных жиров
13. 2106 90 920 0, 2106 90 980 4, 2106 90 980 5, 2106 90 980 9 Пищевые продукты (молокосодержащие продукты, на основе растительных жиров)

Для целей применения настоящего перечня следует руководствоваться исключительно кодом ТН ВЭД ТС, наименование товара приведено для удобства пользования.

Примечание: Если товара нет в списке запрещенных для ввоза в Россию - значит он не запрещен.