Правоустанавливающие документы на участок земли

Документы на землю вызывают больше вопросов, чем документы на квартиру. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю - что это такое и как они выглядят. Список документов, требования к ним, сроки действия. Где получают документы на землю.

Правоудостоверяющие документы на земельный участок

Отдельной группой актов, призванных удостоверить права на землю, выступают правоудостоверяющие. В них содержится значительно больший объём информации по ЗУ, чем в правоустанавливающих. Она относится к:

• форме правоспособности. Указывается основание владения ЗУ;
• владельцу;
• кадастровым параметрам надела;
• местоположению, кадастровому номеру делянки.

Документы, удостоверяющие права на земельный надел, как правило, входят в перечень необходимых документов при оформлении имущественной сделки.

Получить правоудостоверяющий акт правообладатель сможет, подав заявление, адресованное Росреестру. В каком виде он предоставляется, зависит от способа правообладания. Это могут быть акты, относящиеся к:

• праву собственности;
• приёму-передаче;
• пожизненно наследуемому владению;
• бессрочному (постоянному) пользованию.

А также свидетельства, подтверждающие право арендовать ЗУ.

Наличие такого акта позволяет собственнику предпринимать действия, для которых требуется подтверждать его право распоряжаться земельным наделом. К таким действиям относят возможность:

• использования ЗУ согласно целевого назначения;
• осуществления предпринимательской деятельности на нём;
• передачи в аренду;
• продажи;
• дарения;
• оформления обременений;
• раздела.

Документы СССР

В советские времена организации, уполномоченные на техническую инвентаризацию и/или гостехучет, не были уполномочены на государственный, в т. ч. кадастровый учет земельных участков.

Земельный кодекс РСФСР, введенный в действие постановлением ВЦИК от (далее – ЗК РСФСР 1922 г.), предусматривал (ст. 194) земельную регистрацию. Она заключалась в сборе и хранении верных и своевременных сведений о правовом и хозяйственном положении всех землепользований.

Статья 196 ЗК РСФСР 1922 г. устанавливала, что в процессе земельной регистрации составляют следующие акты:

• общая волостная карта землепользований;
• карты отдельных селений;
• общий волостной реестр (список) землепользований;
• реестры усадебных участков всех селений волости;
• реестр земельных обществ волости.

Постановлением Совмина СССР от 31 декабря 1954 года № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» с 1955 года вводились:

• обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям;
• государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе.

Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.

Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользований.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., предусматривалось (ст. 118 и 119) в целях обеспечения рационального использования земельных ресурсов ведение государственного земельного кадастра. Он включал данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Постановлением Совмина СССР от 10 июня 1977 года № 501 «О порядке ведения государственного земельного кадастра» было предусмотрено осуществление необходимых мероприятий по обеспечению ведения начиная с 1977 года государственного земельного кадастра. Также были установлены формы кадастровой документации:

• земельнокадастровая книга предприятия, организации и учреждения, которым земля предоставлена в постоянное или долгосрочное пользование;
• государственная земельнокадастровая книга района (города);
• государственный земельный кадастр области, края, автономной и союзной республики;
• государственный земельный кадастр СССР.

Таким образом, государственный (кадастровый) учет земель был предусмотрен и прпоисходил в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Понятие «домовладение» определено Инструкцией о проведении учета жилищного фонда РФ (утв. приказом Минземстроя России от № 37 (далее – Инструкция),.

Согласно ей, единицей технической инвентаризации является:

• домовладение;
• отдельно стоящее основное здание.

Домовладение – это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Инструкция была разработана во исполнение постановления Правительства РФ от № 1301 в целях определения основных требований к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях России.

Таким образом, документы, в частности, техпаспорта, изготовленные по результатам технической инвентаризации и учета домовладений, не являются:

• документами, подтверждающими государственный учет в соответствии с ранее действовавшим законодательством земельных участков, на которых такие домовладения расположены;
• правоустанавливающими либо правоудостоверяющими документами на такие земельные участки;
• документами для внесения в ЕГРН сведений о таких земельных участках как о ранее учтенных объектах недвижимости.

Также см. «Что значит «ранее учтенный земельный участок».

Важные нюансы

Не секрет, что чаще всего граждане приобретают участки земли для строительства. Сразу оговоримся, что в нашей статье речь не идёт о возведении многоквартирных домов, мы говорим об участке под ИЖС. Не столь важно, будет ли это капитальное строение в три позволенных законом этажа на большую многодетную семью или скромный дачный дом одинокого пенсионера на землях СНТ (садового некоммерческого товарищества), благо российские законы с 2011 года не запрещают постоянную регистрацию в нём. Важно помнить, что перед приобретением участка помимо технической документации необходимо самым тщательным образом проверить все правоустанавливающие свидетельства владельца. Дабы не оказаться ненароком владельцем арестованного или заложенного участка, стоит вместе с юристом внимательно вчитаться в договор купли-продажи или наследования и обязательно взять расширенную выписку из ЕГРН в отделении Росреестра.

Правоустанавливающий документ на данный момент

Основная бумага, которая определяет право собственности на любую недвижимость – это выписка из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН). Сейчас этот документ заменил ещё и выписку из кадастрового паспорта, так как содержит схему расположения объекта и его основные характеристики.

Ещё буквально несколько лет назад основным правоустанавливающим документом считалось свидетельство о праве собственности. Многие граждане до сих пор считают, что при регистрации сделки на землю им должны выдать именно этот документ. Несмотря на то, что такие документы больше не выдаются, они продолжают действовать при предъявлении.

Общие требования к документации

Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.

Детали, наличие которых обязательно:

• Информация о земельном участке, владение которым передается новому субъекту. Главный идентификатор – кадастровый номер, т.к. без него ЗУ не существует. Надел должен быть привязан к конкретному адресу, иметь точную площадь и обозначенные границы. Объект определяется в земельную категорию и эксплуатируется в соответствии с видом разрешенного использования.
• Вид земельного права – наследуемое, безвозмездное, с оплатой, бессрочное и т.п.
• Данные о передающей и принимающей стороне. Сюда относятся ФИО, наименование, паспортные или уставные данные.
• Подписи обеих сторон. В том случае, если участие принимает должностное лицо (сотрудник государственного или муниципального органа, генеральный директор юридического лица), ставится печать.

Любая правоустанавливающая бумага на ЗУ должна быть зарегистрирована – в настоящее время это осуществляется в Многофункциональных центрах, либо необходимо обратиться местный в муниципальный орган.

Виды документов на ЗУ

Определимся, какими нужно обзавестись документами для оформления земельного участка в собственность. Они имеют отличающееся назначение и различную юридическую силу, не являются взаимозаменяемыми.

Разбираясь, какие документы нужны изначально, не остановимся на выдаваемых после того, как провели межевание, чтобы отразить ключевые характеристики участка:

• кадастровом паспорте;
• межевом деле.

Помимо них, следует пополнить пакет двумя видами документации, обеспечивающей владельца надела имущественными гарантиями:

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

• правоустанавливающей;
• правоподтверждающей.

Что такое правоустанавливающая и/или правоподтверждающая документация на земельный участок

У правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю отличается:

• порядок получения;
• очерёдность выдачи;
• назначение;
• юридическая сила.

С тем, что такое представляют собой правоустанавливающие, мы сталкиваемся при официальном оформлении данных по факту возникновения прав на земельную делянку. Когда право владения приобретается как таковое возникает изначальный правоустанавливающий акт или соглашение. В нём зафиксировано основание для появления владения ЗУ.

Обстоятельства, при которых возникает право обладания наделом, отличаются. Поэтому принято говорить о трёх видах права владения:

1. Вещном. Возникает при унаследовании либо в результате того, что заключено соглашение относительно пользования ЗУ – постоянного (бессрочного) или временного.
2. Обязательственном. Может появиться, когда землю арендуют или создаётся садоводческое некоммерческое товарищество, дачный кооператив, иное коллективное товарищество.
3. Собственности. Появляется, когда заключают сделку, оформляя договоры дарения, купли-продажи и т. п.

Право владеть ЗУ может возникнуть в связи с десятком оснований:

• принят государственный или муниципальный акт, подтверждающий, что права на земельный участок переходят к определённому лицу;
• вступило в силу судебное решение;
• в натуре возмещается нанесённый вред или убытки, что позволено ст. 1082 ГК РФ;
• возвращается имущество, которое присвоили, не имея на то законных оснований (по ст. 1104 ГК);
• в силу приобретательной давности, ибо открыто и добросовестно пользовались полтора десятилетия (по ст. 234 ГК);
• им пользовались безвозмездно;
• арендовали по договору;
• унаследовали;
• располагали в пожизненном владении;
• приобрели;
• существовало ограниченное пользование или сервитут.

Право обладания ЗУ следует зарегистрировать, чтобы стать полноправным собственником.

Пройдя госрегистрацию земельного надела в Росреестре, становимся получателями вторичной по очерёдности документации на него – правоподтверждающей. Её нельзя получить иначе как предъявив федеральному регистратору (напрямую в отделении или через МФЦ) первичную, неопровержимо доказывающую факт обладания землёй.

С получением вторичной документации по ЗУ можно смело утверждать о полноправном вступлении в права собственности.