До возбуждения уголовного дела можно проводить следственные действия?

Следственные действия до возбуждения уголовного дела – что за статьи УПК РФ? Каково понятие и правила производства таких действий? Кто вправе производить следственные действия до возбуждения уголовного дела? Какой порядок производства мероприятий существует?. Важный материал в статье на тему: Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела - с профессиональной точки зрения

Осмотр места происшествия

Порядок проведения осмотра регламентирован 176 статьёй УПК РФ. Это действие крайне важно для обнаружения обстоятельств и доказательств по делу.

Задачами осмотра места преступления являются:

• Изъятие следов преступления.
• Выяснение обстоятельств его совершения.
• Сбор информации.
• Проверка всех обнаруженных предметов с точки зрения их возможной значимости для дела.

Если преступление произошло в жилом помещении, то его осмотр можно произвести только при наличии постановления суда и при согласии его жильцов. В протоколе осмотра указываются все обнаруженные вещи и обстоятельства, а также указываются лица, принимавшие участие в осмотре. Они должны подписать протокол. Несогласие его подписывать, как и отсутствие кого-либо из важных участников дела, указывается в тексте протокола.

При проведении осмотра места преступления важна оперативность, потому что со временем многие улики могут быть потеряны.

Проблема выполнения следственных действий до возбуждения уголовного дела (Наумов А.М.)

Дата размещения статьи:

По мнению А. Каретникова, С. Коретникова, в досудебном производстве должно быть не два, а один процессуальный режим. Стадия возбуждения уголовного дела — это искусственно созданный институт, не имеющий никаких объективных причин для существования в уголовном процессе .
———————————
Каретников А., Коретников С. Следственные действия как способы проверки сообщения о преступлении. С. 42.

А. Халиков считает, что стадия возбуждения уголовного дела давно уже в большинстве случаев работает «вхолостую», отнимая время и силы у работников правоохранительных органов, результаты которой не могли быть до этого признаны доказательствами .
———————————
Халиков А. Собирание доказательств в ходе проверки сообщения о преступлении. С. 57.

По мнению данного автора, следует без возбуждения уголовного дела разрешить проведение всех следственных и процессуальных действий — до признания лица подозреваемым или предъявления лицу обвинения. То есть сама регистрация сообщения о преступлении будет основанием для начала уголовного производства с проведением всего комплекса следственных действий, признаваемых в качестве доказательств. В этом случае аналогично стадии возбуждения уголовного дела будет иной правовой институт — это возбуждение уголовного преследования в отношении конкретного лица в качестве подозреваемого или обвиняемого .
———————————
Там же. С. 57.

Интересно, что идеи противников стадии возбуждения уголовного дела находят поддержку и у правоохранителей. В частности, в «дорожной карте» дальнейшего реформирования органов внутренних дел институт возбуждения уголовного дела должен включать следующую систему действий, реализуемую органами дознания на основе закона и с учетом конституционных гарантий прав человека: 1) принятие, регистрация сообщения о преступлении; 2) проверка сообщения о преступлении — собирание доказательств; 3) применение меры процессуального принуждения — задержание (сроком до 48 часов без судебного решения); 4) производство следственных действий (допрос подозреваемого, потерпевшего, свидетеля; обыск; прослушивание и запись телефонных переговоров и иных неотложных следственных действий). Изложенный алгоритм уголовно-процессуальных действий не предусматривает принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела .
———————————
Шадрин В. Судьба стадии возбуждения уголовного дела. С. 48 — 49.

Интересен опыт соседней Украины, где в новом УПК Украины, принятом в 2012 году, нет главы, предусматривающей производство в стадии возбуждения уголовного дела. Согласно ч. 1 ст. 214 УПК Украины следователь, прокурор безотлагательно, но не позже 24 часов после предоставления заявления, сообщения о совершенном уголовном правонарушении или после выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований (что равносильно возбуждению уголовного дела в нашем понимании) и начать расследование. Такого решения, как отказ в регистрации заявления или сообщения об уголовном правонарушении, что аналогично отказу в возбуждении уголовного дела, в УПК Украины не предусматривается .
———————————
Там же. С. 50.

Литература

1. Исаенко В. Проблемы назначения и производства судебно-психиатрической экспертизы при проверке сообщения о преступлении // Законность. 2014. N 2. С. 46 — 50.
2. Каретников А., Коретников С. Следственные действия как способы проверки сообщения о преступлении // Законность. 2014. N 7. С. 37 — 42.
3. Каретников А., Коретников С. Нужна ли стадия возбуждения уголовного дела? // Законность. N 1. 2015. С. 41 — 46.
4. Петров А. Значение и необходимость стадии возбуждения уголовного дела // Законность. N 5. 2014. С. 44 — 48.
5. Халиков А. Собирание доказательств в ходе проверки сообщения о преступлении // Законность. 2013. N 12. С. 54 — 57.
6. Шадрин В. Судьба стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2015. N 1. С. 47 — 51.
7. Шишков С. Возможно ли производство судебно-психиатрической экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела? // Законность. 2013. N 10. С. 37 — 43.

Понятие и общие правила производства следственных действий

Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.

Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.

Установлены 2 основания:

• постановление следователя;
• решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29

• возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
• проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
• обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
• изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
• проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
• установление ареста на имущество;
• установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
• направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Проведение любого оперативного или розыскного действия не должно приходиться на сумеречное время суток. Но в законе есть оговорка относительно того, что сотрудник органов может воспользоваться формулировкой, «проведение определённого процессуального действия должно быть осуществлено безотлагательно». Эта формулировка отражается в составляемом на месте проведения действия протоколе.

Всем действующим лицам таких мероприятий должны быть разъяснены возможные последствия за препятствование проведения процедуры дознания. Перед любой из процедур сотрудник органов проводит сопоставление личности и участника дела.

Таким образом, определяя следственное действие, проводимое на первоначальной стадии расследования, следует отметить существенные условия

1) комплекс процессуальных мероприятий;

2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;

3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

В участии любого мероприятия, организованного следователем, привлекается криминалист, который имеет право использовать определённый набор способов выявления таких следов, которые могут являться существенными при определении состава преступления. Эта манипуляция обязательно протоколируется, а присутствующие лица осведомляются обо всех действиях.

Участники следственных действий

Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела сопряжено с привлечением определённых субъектов. Каждый присутствующий при мероприятии, проводимом следователем, обладает специфическим статусом.

Можно выделить следующие группы участников

• Непосредственно относящиеся к предполагаемому преступлению – потерпевший, подозреваемый.
• Лица, осуществляющие защиту первой группы участников – адвокаты и прочие субъекты.
• Лица, действующие в интересах следствия и на профессиональной основе – эксперт, специалист, переводчик.
• Лица, осуществляющие наблюдение за применение законных способов и методов проведения мероприятия – понятые.

Первая группа лиц имеет особую роль при проведении следственного действия, так как способствует установлению истины посредством предоставления словесной (вербальной), а также визуальной информации, являющей важным элементом доказательственной базы.

Вторая группа лиц имеет законные основания находиться при реализации любого следственного мероприятия, если оно направлено на опекаемых по закону (родители) или по договору (защитники). Так, родитель, опекун или попечитель всегда находится рядом, когда следственные мероприятия затрагивают несовершеннолетних лиц.

Практически каждое действие не обходится без использования специальных умений, именно поэтому приглашается человек, обладающий специальными навыками (эксперт). В отношении такого лица также проводится допрос, поскольку зачастую экспертное заключение полежит разъяснению.

Специалист является важным лицом, поскольку благодаря своим знаниям, он позволяет обнаружить, закрепить полученные сведения (документы с отпечатками пальцев) или описать найденное (орудие убийства со следами крови). Такой участник должен быть привлечён для ведения допросов, даёт консультации по определённым материалам.

Опираясь на общие правила проведения процессуальных манипуляций, производство по ним осуществляется на национальном языке. В случае когда один из основных участников мероприятия не владеет в допустимой степени русским языком. Это обстоятельство становится известным уже в момент обозначения круга прав и обязанностей. Если знаний языка недостаточно, то сотрудник приостанавливает запись в протокол, пока не будет обеспечено наличие переводчика.

Следующая группа участников призвана следить за законностью произведённых действий (например, следить, чтоб не было подброшено орудие или иные вещественные доказательства). Понятые являются неотъемлемой частью проведения обследований или досмотров.

Следователь в обязательном порядке обеспечивает ведение аудиальной или визуальной фиксации.

Иначе любая манипуляция следователя подлежит оспариванию на следующей стадии процесса.

Отдельно следует отметить специальных субъектов или участников следственных мероприятий

• представители управляющего звена компании – собственницы посещения, в котором проводится обыск или выемка;
• статисты привлекаются, когда проводится такое мероприятие, как опознание;
• адвокаты прочих лиц, задействованных в совершении следственных мероприятий, например, свидетелей.

Все участники должны иметь определённый статус, иначе любое мероприятие будет признано нелегитимным.

Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

Осмотр на первоначальном этапе следствия или в процессе дознания является весьма нейтральным действием следователя, поскольку отвечает правилам наблюдения за окружающими объектами. Такое наблюдение возможно для открытых объектов с неограниченным доступом.

Осмотр и обыск – родственные по методам осуществления способы до следственных манипуляций, с единственной разницей – упущения фактора права собственности на объект визуального поиска. Для одного вида характерно визуальное обнаружение физически определённых фактов, расположенных в жилых и нежилых объектах, у которых есть определённый хозяин.

Цель осмотра:

• выявление следов, которые остались после совершения противоправного деяния;
• фиксация;
• выявление иных важных обстоятельств.

Осмотр должен быть произведён в обобщённом виде по отношению к определённой местности (жилища или открытого пространства), но и определённых объектов (убитых лиц, например).

Следует пару слов сказать о правилах осмотра, которые соблюдаются неукоснительно:

• В случае когда производился без привлечения собственника помещения, то его в дальнейшем могут признать незаконным.
• Понятым должно быть продемонстрированы в режиме реального времени все обнаружены следы.
• Осмотр подлежит протоколированию.

Это мероприятие присуще следующей стадии уголовного дела, но в силу безотлагательных обстоятельств, может быть назначено и до этого этапа разбирательства по делу.

Освидетельствование производится в отношении всех лиц из первой группы участников производства. Так, первоначальное освидетельствование преступника может помочь установить его состояние в момент совершения уголовно наказуемого деяния, а манипуляции с потерпевшим – степень нанесённых увечий или его эмоциональное состояние.

Подобное действие нельзя сопоставить с подобной процедурой, осуществляемой медицинскими работниками, так как осуществляется различными субъектами. Установленные медиками факты в отношении личности участника дела приобщаются к материалам возбуждённого дела как заключение эксперта.

Следственный эксперимент – своеобразное сопоставление определённых моментов, стимулирующее воспоминания о случившемся. Зачастую это позволяет выявить некорректные сведения. Следственные действия проводимые до возбуждения уголовного дела, несопоставимы с этим видом, поскольку до его назначения определён основной фигурант. Поэтому нельзя говорить о неотложном характере действий.

Таким образом, перечисленные манипуляции не производятся без властного дозволения судебных органов.

Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров

Обыск – властное уполномоченное действие, для его использования требуется наличие специального судебного акта. По завершении или в процессе его проведения можно обнаружить не только вещественные доказательства, но и убитых или удерживаемых (скрываемых) людей. До момента проведения этих манипуляций лицо, его проводящее, должно предложить добровольно указать на удерживаемые или скрываемые предметы.

С апреля 2022 года изменения процессуального законодательства коснулись правозащитников. Так, стало возможно обыскивать недвижимые объекты, принадлежащие адвокатам (лицам с определённой степенью неприкосновенности).

Некоторые изымаемые вещи могут быть косвенными доказательствами преступления, но выемка позволяет установить существенные объекты (орудие преступления).

Взаимосвязь обыска и выемки:

• без проведения обыска невозможно провести выемку;
• составление нескольких актов обусловлено общим количеством собственников недвижимости.

Наложение ареста на передаваемую информацию посредством общих способов почтовых и телеграфных отправлений осуществляется только с судебного дозволения и не инициируется следователем самостоятельно. После того как судебное предписание на руках у сотрудника органов, проведённая выемка будет признана легитимной при участии руководителя почтового отделения или сотрудника, замещающего его обязанности.

Выемка имеющейся корреспонденции подозреваемого – основная цель подобной манипуляции.

Фонограмма записанных разговоров протоколируется, а сама запись является неотъемлемой частью протокола. Отсутствие одного из этих элементов, исключает законность другого.

В отличие от прочих следственных действий, это процессуальное мероприятие может быть инициировано человеком, который опасается за собственное благополучие, здоровье.

То есть допускается, что лицо может самостоятельно дать властное распоряжение о прослушивании и записи переговоров. Срок давности для запроса сведений о переговорах отмечается в диапазоне полугода. Чего нельзя сказать о предыдущем следственном мероприятии.

Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте

Допрашивать можно субъектов, которым присвоен процессуальный статус. При установлении определённых фактов и сбора определённых вещественных доказательств, у следователя остаётся единственная задача – узнать подробности дела.

Предъявление для опознания, представляет собой такой вид манипуляций, которые сопряжены с отождествлением определённых процессуальных субъектов дела. Для презентации подозреваемых приглашаются статисты – специальные участники, которые не привлекаются к иным действиям по делу.

Проверка показаний на месте не соотносится с предварительным следствием. Задачи дознавателя воспроизвести все существенные условия преступления, чтобы можно было соотнести сведения, полученными при допросе с теми сведениями, которые предоставлены в реальных условиях.

Все действия из данной группы подлежат особой классификации

• для участия в этих действиях обязательно присутствие специальных участников;
• цель подобных манипуляций направлена на удостоверение истины.

Исходя из вышесказанного получается, что это самая эффективная разновидность манипуляций, которые производятся на любой стадии процесса.