Дактилоскопия мигрантов в россии

Иностранных граждан, находящихся в России свыше 30 дней, обяжут сдавать отпечатки пальцев и получать ID-карты с данными о себе и выданными патентами на работу. Нововведения, касающиеся как мигрантов из безвизовых стран, так и высококвалифицированных работников, войдут в новую редакцию закона о правовом положении иностранцев в РФ, концепция которого представлена МВД. В ведомстве хотят отказаться от бумажных миграционных карт в пользу электронных, а также дать иностранцам возможность изменять цель въезда в страну «на ходу» и пользоваться порталом госуслуг для получения необходимых разрешений. В МВД говорят и о грядущем отказе от системы разрешений на временное пребывание (РВП), но на поверку речь идет скорее о смене определений. Опрошенные “Ъ” эксперты считают, что действующее миграционное законодательство нуждается в корректировке в том числе из-за пандемии. Госдума одобрила в первом чтении новые меры контроля за мигрантами. Согласно поправкам, прибывшие в Россию без визы иностранцы должны будут проходить дактилоскопию, фотографироваться и проверяться на ВИЧ и другие вирусы. Власти считают, что это поможет не пустить в Россию лишние инфекции и ловить преступников. А специалисты по вопросам миграции не уверены, что сбор данных гарантирует защиту мигрантам.

В российские граждане примут вдвое быстрее

В российские граждане примут вдвое быстрее

В МВД напомнили, что разрабатывают поправки по поручению Владимира Путина в рамках новой государственной миграционной политики. В 2022 году президент распорядился пойти «по пути либерализации» законодательства, указав, что «в связи со сложной демографической ситуацией проблема приобретает экономический характер». «Это последствия спада рождаемости 1990-х годов. Количество женщин детородного возраста сократилось»,— сообщал тогда господин Путин. С тех пор Валентина Казакова насчитала восемь принятых и вступивших в силу законов на эту тему. Среди них — нормы о выдаче вида на жительство (ВНЖ) в РФ иностранцам бессрочно (а не на пять лет) и расширении круга претендентов на ВНЖ (см. “Ъ” от 2 ноября 2022 года), сокращение с полугода до трех месяцев сроков рассмотрения заявлений о получении гражданства РФ в упрощенном порядке (см. “Ъ” от 13 февраля). 7 сентября вступил в силу закон, разрешающий иностранцам с собственным жильем в России прописывать в нем других мигрантов.

По данным МВД, ежегодно в РФ въезжает 17 млн иностранцев; в январе—июле 2022 года было поставлено на миграционный учет 6 млн человек (против 10,8 млн за аналогичный прошлогодний период). За этот же период было оформлено 707 тыс. патентов на работу, 75 тыс. РВП и 145,7 тыс. ВНЖ (против 1,1 млн, 136 тыс. и 105,5 тыс. соответственно в январе—июле 2022 года). В первой половине 2022 года гражданство России получили 300 тыс. иностранных жителей. От продажи патентов в 2022 году РФ получила 60 млрд руб.

Госпожа Казакова также анонсировала скорый отказ от системы выдачи разрешений на временное проживание (РВП). Сейчас части иностранцев нужно прожить с РВП в России не менее года, прежде чем претендовать на ВНЖ (не требуется это, например, родившимся на российской территории гражданам СССР и их детям, а также носителям русского языка). Впрочем, из представленной на слушаниях концепции выходит, что изменения ожидаются скорее в определениях. Так, МВД предлагает ввести три миграционных режима: краткосрочное пребывание (на срок до 90 суток), долгосрочное пребывание и постоянное проживание (последние два, очевидно, и заменят РВП и ВНЖ). Наконец, «неэффективную» с точки зрения МВД систему квот на иностранную рабсилу предполагается заменить информационными реестрами работников и работодателей, через которые стороны будут искать друг друга и оформлять документы.

Документы могут быть электронными

Закон № 274-ФЗ установил, что при наличии технической возможности регион может выдать ряд документов в форме карт с электронным чипом. В том числе пластиковым документом станет патент.

Вид на жительство будут выдавать в форме карты с электронным носителем:

• биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
• персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.

Электронный вид на жительство власти могут использовать для идентификации иностранца с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом МВД России.

Но при выдаче вида на жительство лицу без гражданства указанные положения не применяются.

Вид на жительство, в т. ч. в виде карты, лицу без гражданства выдают на 10 лет.

Без учета утвержденной Правительством РФ квоты по Закону № 274-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано гражданину Казахстана, Молдовы, Украины.

Как записаться на дактилоскопию

Когда возникает необходимость пройти дактилоскопическую регистрацию, возникает вопрос: как пройти дактилоскопию и где сдать отпечатки пальцев иностранному гражданину?

Ответ прост: в территориальном отделении МВД. Для этого нужно лишь прийти в отделение и подать заявление.

Как правило, пройти дактилоскопию можно сразу же после подачи заявления.

"Чуть ксенофобская позиция"

"Чуть ксенофобская позиция"

Со второй половины 2022 года новости о мигрантах и касающиеся их распоряжения властей не сходят с новостных лент. Летом в СМИ начали появляться сообщения о якобы участившихся конфликтах между мигрантами. В конце июля драки прокомментировало МВД: "Противоправная деятельность иностранных граждан сопровождалась насильственными действиями, создающими угрозу жизни и безопасности граждан". В ведомстве подчеркнули, что будут принимать для защиты прав граждан все предусмотренные законом меры, и начали с того, что всем задержанным за драки закрывали въезд в Россию.

Доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Сергей Абашин говорит, что волну публикаций про драки мигрантов в августе он связывал с тем, что миграционная тема накаляется преднамеренно – перед выборами в Госдуму: "Я полагал, что это связано с предвыборным популизмом. Я тогда вспомнил 2013 год, когда в преддверии выборов мэра Москвы антимиграционная тема была популярна в СМИ и все партии высказывались в одинаковом ключе – против мигрантов. Эта волна по инерции продолжалась пару месяцев после выборов, но потом прошла".

Кандидат юридических наук, миграционный юрист Роман Степанов, исходя из своего 10-летнего опыта работы в сфере миграции, отмечает, что столкновения между диаспорами и внутри диаспор были всегда: "Другое дело, что теперь их стали подчеркивать и выносить на первые полосы СМИ".

Степанов напоминает, что предшествовало этой новой волне антимигрантской риторики: во время пандемии для мигрантов в России были смягчены многие меры. В частности, с марта 2022 года действовал президентский указ №274 о продлении сроков временного пребывания или постоянного проживания мигрантов. Вдобавок к нему МВД приняло ведомственные указания, согласно которым для мигрантов создавались относительно льготные условия: в частности, запрещалось задерживать людей за просроченные документы. Потом последовал указ №374 от 15 июня, по которому действовал запрет на выдворение мигрантов и принятие решений об ограничении въезда в Россию.

Юрист не склонен драматизировать, но признает, что риторика и отношение властей к мигрантам в 2022-м меняется не в лучшую для последних сторону: "Ситуация меняется, и это факт – и в плане освещения жизни мигрантов СМИ, и в плане подчеркивания взглядов на мигрантов среди россиян. Это чуть-чуть ксенофобская позиция, чего не было давно. Последний раз она так ярко выражалась в 2010-х. Сейчас риторика повторяется, и ей вторит государство".

Экзамены для иностранцев

Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.

Срок временного пребывания в РФ иностранца, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем.

Что такое дактилоскопия рук

Дактилоскопия - это экспертиза, во время которой у человека берут отпечатки пальцев, узоры отпечатков и ладони, после чего их заносят в базу, либо проверяют, числятся ли они уже в базе, какому человеку принадлежат, и нет ли в его биографии «сомнительных пунктов», то есть не нарушал ли человек законодательство.

Зачем ввели новые обязанности

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2022 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

• исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
• о запрете въезда в РФ;
• обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

Дактилоскопия иностранных граждан

В настоящее время предусмотрена обязательная дактилоскопия для мигрантов, которые хотят оформить в России патент или разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство или получить гражданство РФ. В остальных случаях дактилоскопическая экспертиза для иностранных граждан – добровольна.
?>