Что является методом уголовно исполнительного права

 

Признаки уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права. Мнения ученых по этой проблеме. Признаки уголовно-исполнительного права как самостоятельной отрасли права. Мнения ученых по этой проблеме

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

15. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Под дифференциацией исправительного воздействия на осужденных понимают применение различного объема карательного воздействия к разным категориям преступников в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных ими преступлений и прошлой преступной деятельности. Исправительное воздействие должно строиться с учетом типологии личности осужденных, а именно степени их социально-педагогической запущенности, пола, возраста, степени криминализации, направленности личности и других психолого-педагогических особенностей. Это нашло свое отражение, в частности, в ст. 74 УИК РФ, устанавливающей виды исправительных учреждений, где должны содержаться различные категории осужденных и, следовательно, существовать различные условия отбывания наказания; в ст. 78 УИК РФ, определяющей основания изменения условий содержания осужденных в зависимости от поведения и отношения к труду.

Дифференциация применения средств исправления осужденных является и основой индивидуализации головно-исполнительного процесса. Индивидуализация исправительного воздействия основана на учете индивидуальных особенностей личности осужденного и его поведения. Так, в ч. 3 ст. 9 УИК РФ указывается, что средства исправления должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления.

Кроме психолого-педагогических критериев индивидуализация исправительного воздействия обусловлена и правовыми критериями, содержащимися в законе:

- степень общественной опасности совершенного преступления;

- характер опасности преступления;

- отношение осужденного к отбыванию наказания с точки зрения его поведения, отношения к труду учебе, участия в воспитательных мероприятиях;

- признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения;

- признание осужденного злостно уклоняющимся от отбывания наказания.

Индивидуализация применения средств исправления может реализовываться в пределах одного вида исправительного учреждения путем изменения условий отбывания наказания и, соответственно, изменения специального правового статуса осужденного.

Законодатель также предусматривает дифференциацию и индивидуализацию применения средств исправления в зависимости от поведения и отношения к труду осужденных к лишению свободы путем изменения вида исправительного учреждения.

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ НАКАЗАНИЯ

14. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ НАКАЗАНИЯ

Уголовно-исполнительный процесс – это урегулированная нормами уголовно-исполнительного права деятельность учреждений и органов, обеспечивающих применение мер государственного принуждения и исправительного воздействия на осужденных (т. е. лиц, в отношении которых приговор, вынесенный судом, вступил в законную силу и которым назначено наказание). Сущностью и содержанием наказания как особой формы государственного принуждения является кара.

Под исполнением наказания понимается урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок реализации кары, т. е. применения к осужденным комплекса ограничений прав и свобод. Основанием для исполнения наказания и применения исправительного воздействия являются вступившие в законную силу приговор, определение либо постановление суда, акт помилования либо амнистии.

В период отбывания наказания осужденные обязаны осуществлять свои права и выполнять возложенные на них обязанности, а также воздерживаться от действий, запрещенных нормами права, на основании соответствующих предписаний и требований, установленных уголовно-исполнительным законодательством. Вследствие этого под отбыванием наказания подразумевается неукоснительное выполнение осужденными установленных законом и иными нормативными правовыми актами условий и порядка отбывания наказания, предусматривающих определенные правовые ограничения.

Целями уголовного наказания признаются социально обусловленные идеальные ожидаемые и реально достижимые результаты от реализации наказания В этом контексте в соответствии со ст. 43 УК РФ и ст. 1 УЖ РФ социальная справедливость восстанавливается компенсацией вреда, причиненного преступлением; исправление осужденного – формированием правопослушного, социально одобряемого поведения посредством карательного содержания наказания и его испытания осужденным; устранение возможности нарушения уголовно-правового запрета – изоляцией осужденных.

Исправление осужденного как цель исполнения наказания состоит в его возвращении к социально полезной деятельности, привитии ему уважения к законам, правилам человеческого общежития, приспособление к жизни в обществе. Исправление осужденных направлено на формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ). Исправительные учреждения в соответствии с международно-правовыми актами призваны обеспечить социальное восстановление личности. Ресоциализация осужденного (т. е. социальное восстановление личности) – это сохранение и укрепление его здоровья, его образование, профессиональная подготовка, формирование у него мировоззрения отвечающего современным требованиям общества.

Предупреждение совершения новых преступленийкак осужденными, так и иными лицами является еще одной задачей уголовно-исполнительного процесса. Превентивная функция уголовного наказания при отбывании осужденных обеспечивается реализацией их прав и обязанностей, режимом и условиями отбывания наказания.

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С БОЛЕЗНЬЮ; ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

19. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ В СВЯЗИ С БОЛЕЗНЬЮ; ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

Освобождение осужденных от наказания в связи с болезнью является не только юридической проблемой, оно требует учета многих обстоятельств, имеет свои существенные особенности. Условия освобождения от наказания в связи с болезнью:

а) наступление у лица после совершения преступления психического расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

б) заболевание после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, а для военнослужащих в случае заболевания, делающих их негодными к военной службе.

Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, и Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждены постановлением Правительства РФ.

Порядок подготовки и представления материалов об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства, а также иной тяжелой болезнью предполагает направление в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, представления об освобождении осужденного по данному основанию, заключения медицинской комиссии, личного дела осужденного. Помимо указанных документов в случае тяжелой болезни в суд направляется вместо медицинского заключения заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии, а в представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

Осужденной женщине может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания, если она беременна или имеет ребенка в возрасте до трех лет со времени освобождения от работы по беременности и родам и до достижения ребенком 14-летнего возраста.

Отсрочка может быть применена только к женщине, имеющей семью или родственников, при наличии их согласия на совместное с ней проживание либо имеющей возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка (например, проживание в собственном доме или квартире). Закон не разрешает применять отсрочку к тем женщинам, которые осуждены к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.

20. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ

По Конституции РФ амнистии объявляются постановлением Государственной Думы и обычно приурочиваются к тем или иным знаменательным событиям в жизни государства. В акте об амнистии указывается, в отношении к какой категории лиц применяется данная амнистия и в какой мере. В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, на которых ее действие не распространяется. Для решения вопроса о возможности применения амнистии к конкретным осужденным создаются комиссии ИТУ которые после изучения личного дела осужденного и заслушивания его принимают решение.

Помилование осуществляется указом Президента РФ, рассмотревшего ходатайство самого осужденного, его родственников или коллектива, где он работал. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация колонии. В развитие положений Конституции РФ, предоставляющих главе РФ право помилования, Президент РФ принял Указ «О комиссиях по вопросам помилования на территории субъектов Российской Федерации», утвердивший Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании В нем определен порядок рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, осужденных за совершение уголовных преступлений, а также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость.

Во всех случаях аппарат Президента РФ запрашивает в учреждении или органе, исполняющем наказание, копию приговора, характеристику осужденного и мнение администрации о возможности помилования Как правило, рассматриваются ходатайства о помиловании лиц, отбывших более половины назначенного срока.

По акту помилования или объявленной амнистии осужденному может быть сокращен срок наказания либо заменен на более мягкое или условное наказание, возможно и полное освобождение от наказания снятие судимости. В случае сокращения срока перевод на улучшенные условия содержания в колонию-поселение и условно-досрочное освобождение применяются исходя из уменьшенного срока наказания.

 Предмет и наука уголовно-исполнительного права

Уголовно-исполнительное право (УИП) – это установленная государством в соответствии с требованиями уголовно-исполнительной политики система норм, которая регулирует общественные отношения в процессе исполнения уголовных наказаний, устанавливает задачи, принципы, общие положения, порядок и условия отбывания наказаний, применение к осужденным основных средств исправительного и воспитательного воздействия. На сегодняшний день преобладает представление об уголовно-исполнительном праве как о самостоятельной отрасли, части системы права Российской Федерации.

Наука уголовно-исполнительного права – это результат человеческой деятельности по систематизации и накоплению знаний об уголовно-исполнительном праве и его исполнении (проведении) в правоприменительной деятельности органов государственной власти исполняющих наказание.

Основная задача науки уголовно-исполнительного права в теоретическом обеспечении совершенствования исполнения наказаний.

Уголовно-исполнительное право делят на Общую и Особенную часть.

Общая часть определяет цели, задачи, принципы, систему и структуру уголовно-исполнительного законодательства, правовое положение осужденных, систему уголовно-исполнительных органов и контроль за их деятельностью.

Особенная часть определяет порядок и условия исполнения и отбывания конкретных видов наказаний, а также основания и порядок освобождения от наказания и контроль за освобожденными и условно-осужденными.

Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний. Предмет УИП включает в себя политику государства в сфере исполнения уголовного наказания; структуру норм рассматриваемой отрасли права; систему законодательства и его источники; уголовно-исполнительное право зарубежных стран, международно-правовые стандарты по обращению с осужденными и предупреждению преступности; практику исполнения наказания и исправления осужденных и др.

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

2. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

Впервые в истории российского законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний принципы уголовно-исполнительного права нашли отражение в законодательстве – ст. 8 УИК РФ. Законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения; соединения наказания с исправительным воздействием.



Принцип приоритета цели исправления осужденных при исполнении уголовных наказаний. Уголовно-исполнительное законодательство в качестве целей исполнения наказания закрепляет исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Принцип сочетания государственно-правовых мер воздействия и самодеятельных начал. Уголовно-исполнительное законодательство РФ предусматривает широкий комплекс мер исправительного воздействия на осужденных с целью их исправления и в то же время представляет возможность развития и использования для этого самодеятельных начал общественности, различных творческих организаций, представителей религиозных конфессий.

Принцип соединения наказания с исправительным воздействием иногда называется принципом обеспечения возможности исправления каждого лица, совершившего преступление. Однако необходимо ориентировать персонал исправительных учреждений на проведение исправительной работы с каждым осужденным.

Исправительное воздействие – это широкий комплекс воспитательных мероприятий: воспитательная работа, труд, общеобразовательная и профессиональная подготовка. Поэтому принцип рационального применения средств принуждения и исправления реализуется в первую очередь в единстве правового, трудового и нравственного воспитания осужденных. А также конкретно выражает индивидуализацию исполнения наказания, принципов «экономии» репрессии, обеспечивает максимальное сочетание и использование мер убеждения и принуждения.



Принцип развития полезной инициативы и самодеятельности осужденных состоит в требовании осуществления воспитательного воздействия в коллективе осужденных, а также их самовоспитания.

Принцип стимулирования правопослушного поведения проявляется в применении поощрительных мер, особенно при изменении условий содержания осужденных преимущественно в лучшую сторону, в частности при переводе осужденных на облегченные (льготные) условия содержания.

Принцип системности и преемственности исправительного воздействия. В современных условиях, когда закон предусматривает возможность содержания осужденных в пределах одного исправительного учреждения в различных условиях, важно обеспечить преемственность исправительного воздействия при изменении прежних условий.

Все принципы уголовно-исполнительного права составляют единую систему, находятся в тесной взаимосвязи, во многом дополняют друг друга. Их реализация на практике должна носить комплексный характер.

3. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА

В юридическом значении источники права – это выражающие государственную волю нормативные акты, регулирующие те или иные общественные отношения.

Источниками права являются официальные документы (нормативные правовые акты) компетентных органов, в которых содержатся юридические нормы, на основе и в соответствии с которыми формируется и развивается соответствующая отрасль права. Основной источник для всех отраслей права, в том числе и уголовно-исполнительного, – Конституция РФ. которая является юридической основой текущего законодательства, обладает высшей юридической силой. Все иные законы и подзаконные акты должны издаваться на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Основной источникфедеральные законы РФ. В их числе Уголовно-исполнительный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 июля 1997 г. В нем определены цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, его принципы, структура и содержание. Система учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы, а также вопросы, связанные с исполнением этого вида наказания, закреплены в Законе РФ 1993 г «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Для реализации своих конституционных прав Президент РФ наделен полномочиями издавать указы и распоряжения. В определении перспектив развития уголовно-исполнительной системы важное значение имеют указы Президента РФ 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», 1998 г. № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть в государстве посредством издания соответствующих постановлений и распоряжений обязательных к исполнению на всей территории РФ Утверждено Положение «Об уголовно-исполнительных инспекциях», постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы» конкретизируются положения ст. 99 УИК.

Ведомственные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний издаются в соответствии с федеральными законами (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. приказом Министерства юстиции России 2005 г.)).

В настоящее время в данной сфере действуют нормативные акты МВД, Минюста России, ФСИН России.

Постановления Конституционного Суда РФ. В 1995 г. КС РФ признал ряд положений Жилищного кодекса РСФСР, предусматривающих лишение нанимателя жилого помещения или членов его семьи права пользования жилым помещением в случаях временного отсутствия, не соответствующими Конституции РФ.

Конституция РФ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

4. ПОНЯТИЕ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РФ

Первым законодательным актом, который ввел в нормативный оборот понятие «единая уголовно-исполнительная система», стал Закон РФ 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы». В понятие «единая уголовно-исполнительная система» законодатель включил не только органы, непосредственно исполняющие уголовные наказания, но и предприятия и организации, которые сами непосредственно в исполнении наказаний не участвуют, но, выполняя свои задачи, функции и полномочия, способствуют повышению эффективности реализации уголовного закона, деятельности центрального элемента данной системы – учреждений и органов, исполняющих наказания, а значит, являются необходимой частью уголовно-исполнительной системы.

Единая уголовно-исполнительная система включает в себя четыре составляющие:

1) следственные изоляторы, предназначенные для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу;

2) учреждения, исполняющие наказания без изоляции от общества в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненно и смертной казни (уголовно-исполнительные инспекции, исправительные центры, арестные дома, исправительные колонии, колонии-поселения, воспитательные колонии тюрьмы, лечебные и лечебно-профилактические учреждения);

3) органы управления системой (ФСИН России, ее окружные и региональные управления), осуществляющие руководство и управление соответствующими структурными подразделениями;

4) предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Под единой уголовно-исполнительной системой РФ следует понимать всю совокупность учреждений, органов, непосредственно исполняющих уголовные наказания и реализующих иные меры уголовно-правового воздействия, а также комплекс органов и организаций, обеспечивающих и содействующих исполнению уголовных наказаний.

Задачами уголовно-исполнительной системы являются:

1) исполнение уголовных наказаний без изоляции от общества, связанных с лишением свободы, а также исключительной меры наказания;

2) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений;

3) привлечение осужденных к труду, а также повышение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;

4)обеспечение охраны здоровья осужденных;

5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

6) конвоирование осужденных и лиц. заключенных под стражу.

Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только федеральным законом.

5. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ РФ

Основными функциональными элементами уголовно-исполнительной системы являются органы и учреждения Федеральной службы исполнения наказаний РФ, поскольку именно они отвечают за исполнение основной массы уголовных наказаний, в том числе связанных с лишением свободы. В первую очередь это исправительные учреждения.

Исправительные учреждения предназначены для исполнения наказаний, связанных с лишением свободы, и смертной казни. К ним относятся (ст. 74 УИК РФ): исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения и следственные изоляторы.

Исправительные колонии предназначены для содержания совершеннолетних, осужденных к лишению свободы на определенный срок и пожизненно, и подразделяются на учреждения открытого типа (колонии-поселения), полуоткрытого типа (исправительные колонии общего и строгого режима) и закрытого типа (исправительные колонии особого режима).

Колонии-поселения созданы трех видов:

- для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности;

- для осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы.

- для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режимов в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ (это единственный вид исправительных учреждений, в котором не предусмотрено раздельное, в зависимости от пола, содержание осужденных).

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, и осужденные женщины. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений или осужденные к лишению свободы при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали лишение свободы. В исправительных колониях особого режима отбывают наказание только мужчины, совершившие преступления при особо опасном рецидиве преступлений: осужденные к лишению свободы на определенный срок, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних осужденных, а также осужденных, оставленных в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. Эти колонии не подразделяются на виды режима.

Тюрьмы предназначены для содержания лиц, достигших совершеннолетия и осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, либо совершивших преступления как особо опасный рецидив, либо переведенных из исправительных колоний общего и строгого режима за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Каждая тюрьма подразделяется на два вида режима: общий и строгий.

6. ЛЕЧЕБНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ, ДРУГИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

Лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилактические учреждения предназначены для содержания, амбулаторного лечения и медицинского обслуживания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. Поскольку раздельное содержание осужденных в этих учреждениях обусловлено медицинскими показаниями – различиями в заболеваниях, то вследствие этого в одном учреждении могут содержаться осужденные к отбыванию наказания в исправительных учреждениях разного вида.

Однако условия содержания для каждого из них соответствуют установленным законом для исправительного учреждения того вида, который назначен судом. Особенностью деятельности лечебных и лечебно-профилактических учреждений является их регламентация и уголовно-исполнительным законодательством, и нормативно-правовыми актами в сфере охраны здоровья граждан.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений применительно к осужденным, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденного исполняют наказания в виде обязательных и исправительных работ а также такую уголовно-правовую меру, как контроль за условно осужденными. К их компетенции должно быть отнесено и осуществление контроля за условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания.

Также уголовно-исполнительные инспекции предназначены для исполнения наказания в виде ограничения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Арестные дома предназначены для исполнения наказания в виде ареста как разновидности краткосрочного лишения свободы в условиях строгой изоляции. Условия содержания в арестных домах аналогичны тем, которые установлены при общем режиме в тюрьмах. В них содержатся осужденные старше 16 лет, за исключением беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет.

Центральный (ФСИН России) и территориальные органы (УФСИН по региону), Окружные управления (УФСИН России по округу) осуществляют руководство и управление соответствующими структурными подразделениями уголовно-исполнительной системы, координируют их деятельность.

ИНЫЕ ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

7. ИНЫЕ ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

Сложность и многоплановость задач по исполнению уголовных наказаний приводит к необходимости привлекать для их решения учреждения и органы функции которых не ограничиваются исполнением наказаний. Это суды, администрации организаций и т. д., которым уголовно-исполнительное законодательство предоставило полномочия по выполнению специфических задач в этой сфере.

Судебные органы исполняют наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 3 ст. 16УИКРФ).

Штраф может применяться как в качестве основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45 УК РФ). Исполнение этого вида наказания осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется судебным органом, вынесшим приговор, только в качестве дополнительного вида наказания (ч. 3 ст. 45, ст. 48 УК РФ). Требования приговора о лишении воинского или специального звания исполняются должностным лицом, присвоившим данное звание.

Наказание в отношении военнослужащих в виде содержания в дисциплинарной воинской части исполняется специально предназначенными воинскими частями(дисциплинарными батальонами и дисциплинарными ротами Вооруженных Сил Российской Федерации).

Наказание военнослужащих в виде ареста исполняет командование гарнизона на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт.

Наказание военнослужащих в виде ограничения по военной службе исполняется командованием воинских частей, учреждений, органов и формирований по месту прохождения военнослужащим военной службы.

Определенные задачи в сфере исполнения наказания государство возложило также на администрацию организаций, в которых работают лица, лишенные по приговору суда права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; органы, правомочные в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью; должностные лица и соответствующие органы, ранее присвоившие осужденным специальное, воинское или почетное звание, классный чин или наградившие государственной наградой.

Названные органы и организации не входят в состав органов и учреждений ФСИН России, однако способствуют реализации целей и задач, стоящих перед ними, содействуют их эффективной деятельности.

ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

10. ПОНЯТИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ

Контроль за исполнением уголовных наказаний и иных уголовно-правовых мер – это процесс установления соответствия деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, задачам уголовно-исполнительного законодательства и помощь в исправлении недостатков. С одной стороны контроль предполагает проверку исполнения предписаний закона при исполнении наказаний, с другой – осуществление надзорной деятельности.

Проверка исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства заключается в:

- наблюдении за осуществлением их функциональной деятельности;

- получении объективной и достоверной информации о состоянии законности при исполнении наказаний;

- принятии мер по предотвращению и устранению нарушений законности;

- выявлении и устранении причин, способствующих совершению правонарушений и преступлений;

- принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности. Надзорная деятельность состоит в том, что:

- включает в себя два вида надзора: прокурорский и административный, причем приоритетом является надзорная деятельность органов прокуратуры;

- органы надзора осуществляют свои функции в отношении тех объектов, которые им организационно не подчинены;

- органы, осуществляющие административно-надзорную деятельность, обеспечивают проверку соблюдения специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах, подзаконных нормативных актах и международных документах на поднадзорных им объектах;

- в процессе административного надзора применяются меры административного воздействия к нарушителям.

Виды контроля. По объему обследования выделяют общий и специальный контроль. По стадиям проведения – предварительный, текущий и последующий. По субъекту контроля и характеру их полномочий – международный, контроль Президента РФ органов законодательной власти, органов исполнительной власти (в том числе и ведомственный), органов судебной власти, органов местного самоуправления, общественный контроль. По целям контроль классифицируют на комплексный (по всем или нескольким направлениям) и выборочный (по одному направлению или частным вопросам).

Формы контроля: проверка, инспектирование, ревизия, запрос по конкретному вопросу или направлению деятельности, подготовка отчетов органами и учреждениями УИС, посещение учреждений УИС. обжалование незаконных действий администрации учреждений и органов УИС, личный прием лиц, находящихся под стражей, осужденных и сотрудников учреждений и органов УИС представителями субъектов контроля.

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://studopedia.ru/3_193935_ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-shpargalka.html
  • https://fictionbook.ru/author/natalya_olshevskaya/ugolovno_ispolnitelnoe_pravo_shpargalki/read_online.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий