Что такое патронаж над пожилым человеком

Порядок оформления патронажа над пожилым человеком. Кто может претендовать? Над кем может быть установлен патронаж? Правовые аспекты и выплаты. Статья расскажет вам о том, как оформить опеку над пожилым человеком

Как оформляется патронаж над пожилыми людьми

Как оформить патронаж над пожилым человеком? Для этого нужно соблюдать следующие правила, установленные гражданским кодексом РФ:

1. патронаж невозможен, если пенсионер страдает от какого-либо психического расстройства, так как в такой ситуации оформляется полная опека;
2. патронаж устанавливается, если обе стороны, то есть опекун и пенсионер, согласны с его условиями;
3. патронаж не вправе осуществлять работник соцзащиты, который помогает пенсионеру с бытовыми делами;
4. опекуном может стать как один из членов семьи, так и тот, кто не приходится родственником пожилому человеку;
5. патронаж над пожилым человеком предполагает, что отношения между сторонами фиксируются документально.
6. патронаж над инвалидом оформляется, если пенсионер не страдает от психических расстройств.

Рассмотрим основные этапы оформления опекунства над пожилым человеком в форме патронажа:

1. Пожилой человек, которому требуется помощь, подаёт в орган опеки заявление, где просит об осуществлении над ним патронажа. Заявитель также должен подтвердить, что ему требуется патронаж, то есть представить врачебное заключение.

2. Будущий опекун должен тоже подать заявление о своём согласии на патронаж над пожилым человеком. Кроме того, потребуется документ в виде документа, регламентирующий отношения между престарелым человеком и его помощником. Будущий опекун должен представить:

   • справки из диспансеров (психоневрологический, наркологический, туберкулезный). Патронаж нельзя доверить человеку с психоневрологическими проблемами, зависимостями, инфекционными заболеваниями;

   • характеристика с места работы/учебы потребуется для того, чтобы подтвердить, что опекун может стать хорошим помощником для пожилого человека;
   • врачебное заключение о состоянии здоровья;
   • документ, подтверждающий наличие жилплощади в собственности/пользовании.

   Региональные законы могут предусматривать и предоставление иных документов для установления патронажа.

3. Если сотрудники органа опеку посчитают, что патронаж над пожилым человеком может быть установлен, то они уведомляют заявителя письменно о положительном решении. Сотрудник подготавливает распоряжение и направляет его помощнику и пенсионеру. Далее, между сторонами заключается договор, который регламентирует патронаж.
4. Опекуна устанавливают в срок не позднее, чем через месяц после того, как сотрудники органа опеки узнали о том, что пенсионеру требуется патронаж.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

• непосредственная опека;
• патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

• что происходит вокруг них;
• как именно они поступают;
• каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

• особые психологические, морально-волевые качества;
• достаточное количество свободного времени.

Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому. Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от N 138-ФЗ (ред. от ) (с изм. и доп., вступ. в силу с )

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

• является психически нездоровым;
• по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.

Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

1. Инвалиды 1 группы;
2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

1. Документы удостоверяющие личность;
2. СНИЛС;
3. Трудовые книжки (при наличии)
4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

1. фактического прекращения ухода;
2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
3. прекращение выплаты пенсии;
4. трудоустройство;
5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

• оплату ЖКХ-услуг;
• покупку
  • продуктов питания;
  • лекарств;
  • предметов гигиены;
  • одежды.

Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .

Права и обязанности сторон попечительства

Основное право пенсионера – это возможность самостоятельно выбрать для себя попечителя и прекратить всякие договорные отношения с ним в любое время. Если пожилой человек дееспособен, он может завещать свое имущество опекуну, учитывая мнение родных.

Попечитель тоже обладает некоторыми правами, которые обозначены в договоре между сторонами:

• В интересах старика и с его согласия опекун может распоряжаться имуществом подопечного. Например, он может сдать в аренду комнату или квартиру.
• Получать плату за помощь пожилому человеку. Опека – это помощь на добровольных началах, но в договоре может быть прописана сумма оплаты за выполнение определенного перечня обязанностей, который также обозначен в соглашении.
• Попечитель может жить на территории пенсионера или же по договоренности поселить его у себя дома.
• Опекун может работать, если это не задевает интересов старика. Обычно это актуально при патронаже. Если опека полная или пожилой человек старше 80 лет, профессиональная трудовая деятельность опекающего невозможна.
• Попечитель самостоятельно решает денежные вопросы и распоряжается средствами опекаемого, не ставя в известность органы опеки, но только в интересах нужд пенсионера.
• Опекун может потребовать компенсацию издержек, которые возникли во время ухода за пожилым человеком.
• Попечитель имеет право на пособие в размере 1200 рублей, если он потерял место работы, у него нет постоянной заработной платы, иного пособия или пенсии. Если деятельность опекуна распространяется на нескольких лиц, то сумма умножается на количество подопечных.

Есть один важный момент: опекун не имеет льгот от государства.

Обязанности попечителя:

• Исполнение просьб пожилого человека разного характера, касающихся как бытовых, так и юридических вопросов (оформление документов, представительство в суде).
• Отчет перед опекаемым о выполнении поручений.
• Кроме заботы о здоровье (контроль приема лекарств, визиты к врачам), в функции попечителя входят и некоторые действия, которые помогают улучшить состояние пенсионера.
• Сообщать в органы опеки о перемене места проживания, а также о смене документов подопечного.
• При использовании финансов старика вести строгий учет расходов. Подобный отчет предоставлять в регулирующие органы ежегодно.
• При подаче заявления на возмещение расходов, которые возникли в процессе попечительства, в обязательном порядке подготовить подтверждающие документы. Форма отчета установлена Правительством РФ. Опекун должен с периодичностью раз в год до 1 февраля отправлять отчет в курирующие органы за прошедший период. К нему прикладываются копии чеков и квитанций, подтверждающие траты на питание и другие нужды.

Материалы для скачивания: Форма отчета опекуна или попечителя

Читайте материал по теме: Как оформить уход за пожилым человеком

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно. Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р. Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

В каких случаях возможно оформить опеку над пожилым человеком

Согласно гражданскому кодексу РФ есть два варианта опеки:

1. полная опека;
2. патронаж.

Если пенсионер имеет психические расстройства, которые не позволяют ему быть адекватным в оценке реальности, то в такой ситуации патронаж невозможен, и предпочтителен первый вариант. Сначала недееспособность признаётся в суде, а затем оформляется опека.

Перед оформлением опекунства над престарелым, нужно оценить свои возможности. Опекун берёт ответственность за грамотное распоряжение пенсионными выплатами и пособиями, которые получает пожилой человек, своевременную оплату коммунальных услуг, покупку продуктов, одежды и пр. Кстати, опека над ребёнком предполагает выполнение сходных задач.

Рекомендуемые к прочтению статьи:

• Социальное обслуживание пожилых людей
• Заболевания старческого возраста
• Ценные советы, как выбрать пансионат

Патронаж над пожилым человеком предпочтителен, когда пенсионер не в силах заниматься выполнением своих обязанностей, реализацией прав.

Попечительство в форме патронажа над пожилым человеком старше 80 лет

Продолжительность жизни в России с каждым годом неуклонно растет и становится все больше людей, возраст которых выше 80 лет. К сожалению, физическая форма этих людей не всегда позволяет им продолжать полноценную жизнь, большинство из них нуждается в посторонней помощи родных или знакомых.

В нашей стране есть и социальные службы, которые оказывают уход за престарелыми людьми, есть и хосписы, оказывающие разнообразную помощь этой возрастной группе. Но для многих пожилых людей наиболее предпочтительный вариант — это попечительство в форме патронажа. Подобного рода опека дает возможность престарелому человеку избежать трудностей в бытовых и социальных ситуациях.

Ответы на приведенный перечень вопросов помогут сориентироваться и принять окончательное решение.

В чем разница патронажа и опеки

Установить опеку над престарелым лицом можно в форме:

• патронажа, оформляется над физически немощным пожилым человеком, но при этом психически здоровым;
• полной опеки относительно престарелого человека, страдающего психическими расстройствами, подтвержденными медицинским заключением.

Оформления патронажа требует обязательного согласия лица, в отношении которого оформляется опека. Полная опека, напротив, может быть оформлена в принудительном порядке.

Обязательный перечень документов, необходимый для оформления патронажа над пожилым человеком:

• личные заявления обеих сторон;
• паспорт РФ попечителя (оригинал и копия);
• заключение медицинского учреждения о необходимости ухода за пожилым человеком;
• справка о состоянии здоровья попечителя;
• заключение социальной службы о жилищно-бытовых условиях попечителя;
• положительный отзыв с места работы;
• согласие на назначение попечителя родственниками первой степени родства.

Полный пакет документов предоставляется на рассмотрение в территориальные органы опеки и попечительства.

Выплаты и льготы, полагающиеся попечителю

Действующим Российским законодательством не предусмотрены компенсационные выплаты лицам, оказывающим патронаж над пожилыми людьми. Опекуны исполняют свои обязанности безвозмездно. Но есть ряд льгот и выплат этих граждан:

• пополнение страхового стажа;
• компенсационные выплаты трудоспособным неработающим гражданам;
• вознаграждение по договору патронажа.

Размер компенсационных выплат

В 2008 году Указом Президента РФ был определен уровень компенсационной выплаты для граждан, осуществляющих попечительство в форме патронажа над пожилым человеком старше 80 лет в размере 1200 руб. Данная выплата распространяется только на совершеннолетних граждан, не достигших пенсионного возраста и не получающих пособие по безработице.

Распоряжение имуществом лиц, находящихся под патронажем

Гражданин, обеспечивающий патронажный уход, должен по запросу органов соцзащиты предоставлять отчет расходов средствами подопечного.

Все имущественные сделки осуществляются в рамках договора доверительного управления и с обязательного согласия:

• гражданина над которым оформлено попечительство;
• органов соцзащиты;
• законных наследников опекаемого лица.

Следует отметить, что попечитель не обладает статусом законного наследника и соответственно не вправе претендовать на наследство в случае смерти опекаемого.

Условия прекращения действия патронажа

Лицо, обеспечивающее патронажный уход, освобождается от исполнения, возложенных на него обязанностей по следующим уважительным причинам:

• психоэмоциональная несовместимость с опекаемым;
• ухудшение здоровья опекуна;
• перемещение подопечного по медицинским показаниям в социальное учреждение на постоянное место жительства.

Также, социальные службы могут отстранить попечителя от дальнейшего попечительства в следующих случаях:

• злоупотребление доверием подопечного;
• оставление опекаемого без должного ухода и помощи.

На основании ГК РФ (статья 39) социальные службы принимают решение о прекращении исполнения обязанностей попечителя. По просьбе опекаемого может быть назначен другой исполнитель.

Полное прекращение патронажа над пожилым человеком возможно в двух случаях: требование опекаемого о прекращении ухода за ним и смерть опекаемого гражданина.

Источник:

?>