Росгвардия. Совершенно та же Википедия. Только лучше. Войска национальной гвардии Российской Федерации. Совершенно та же Википедия. Только лучше.
Содержание
- Какие права будут у военнослужащих нового подразделения
- Состав и структура Национальной Гвардии РФ
- СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ
- Росгвардия – национальная гвардия России
- Немного истории
- Звания военнослужащих войск национальной гвардии
- Гендерная дискриминация
- Звания военнослужащих и сотрудников Росгвардии
- Функции и полномочия Росгвардии
- Порядок применения оружия
- Личный состав
- Национальная гвардия России
- Символ и флаг
- Реакция и оценки
- Внутренние войска
Какие права будут у военнослужащих нового подразделения
- Смогут проверять документы граждан и задерживать их
- Смогут оцеплять участки местности, в том числе при пресечении массовых беспорядков
- Смогут при чрезвычайном положении запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту чрезвычайной ситуации или преследования преступников
Состав и структура Национальной Гвардии РФ
Виктор Васильевич Золотов (Генерал армии) — Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2022 года)
Сергей Викторович Бунин (Генерал-Полковник) — Начальник Главного штаба войск национальной гвардии Российской Федерации (с 5 апреля 2022 года)
В. Путин в своих комментариях относительно принятого Указа отметил, что НГ создалась с целью борьбы с терроризмом и организованной преступностью, и будет работать в тесном взаимодействии с МВД РФ, а также выполнять функции, которые ранее были возложены непосредственно на ОМОН и СОБР.
Во главе войск Национальной гвардии РФ поставлен В. Золотов, который до момента вступления в новую должность занимал пост главнокомандующего ВВ МВД РФ. Его новое назначение тождественно статусу федерального министра.
Целью Росгвардии является оптимизация и повышение эффективности деятельности МВД РФ, а также рационализация бюджетных средств на содержание силовых структур. Последний факт обусловлен тем, что для формирования отрядов Нацгвардии не требуется набор дополнительных войск. Они образуются из сотрудников действующих подразделений силовых структур МВД РФ.
Помимо СОБРа и ОМОНа в состав НГ России входят:
• Вневедомственная охрана МВД РФ;
• Авиация МВД РФ;
• ФГУП «Охрана»;
• Подразделения МВД по контролю над оборотом оружия и охранной деятельностью частного порядка.
Численность НГ РФ может составить 400 тыс. человек. Переход сотрудников МВД в ряды Нацгвардии осуществляется при полном сохранении имеющихся у них наград и социальных гарантий. Примечательно, что дабы уравновесить подобный отток людей из структуры МВД, глава государства принял решение перевести ФМС и службу наркоконтроля, которые ранее являлись обособленными структурами, в состав МВД.
СС и КСИР как прародители Росгвардии РФ
Отдельно стоит упомянуть два воинских формирования, одно из которых существует и сегодня, а второе было признано преступным в ходе нюрнбергского трибунала – это иранский Корпус Стражей Исламской революции (КСИР) и охранные отряды СС, созданные еще в гитлеровской Германии.
КСИР – это элитное воинское подразделение, созданное сразу после революции 1979 года. Официально эта структура входит в состав вооруженных сил Ирана, но на самом деле имеет собственного главнокомандующего и подчиняется непосредственно аятолле Али Хаменеи.
Корпус имеет собственные вооруженные силы, в состав которых входят сухопутные войска, авиация, военно-морские силы и подразделения специальных операций, способные действовать за пределами страны.
КСИР принимал активное участие в войне Ираком, а в настоящее время подразделения Корпуса сражаются на стороне Башара Асада против повстанцев в сирийском конфликте. Бойцы КСИР считаются одними из наиболее боеспособных в иранской армии.
Кроме участия в боевых действиях, Корпус занимается обеспечением внутренней безопасности, ведет борьбу «с подрывными элементами» внутри страны, обеспечивает продвижение идей ислама за пределами Ирана. Бойцы Корпуса поддерживают общественный порядок и охраняют важные государственные объекты.
Руководство КСИР большое внимание уделяет идеологической подготовке своих бойцов, а также распространению своих идей среди населения страны. Корпус владеет средствами массовой информации (телеканалы, газеты, радиостанции).
Охранные отряды СС появились в Германии в 1933 году. Первоначально они создавались для охраны членов нацистской партии и ее фюрера Адольфа Гитлера.
В 1940 году появились войска СС (Waffen-SS), подчинявшиеся непосредственно Генриху Гиммлеру. Подразделения СС только входили в состав немецкой армии, но на самом деле это был военизированный отряд нацистской партии.
СС контролировала практически всю оперативную, розыскную и разведывательную деятельность Третьего Рейха через Службу безопасности (СД) и Главное управление имперской безопасности (РСХА).
Кроме того, СС несла охрану всего высшего руководства гитлеровской Германии, занималось научными проектами и идеологией. Постепенно из охранной структуры СС превратилась в главный кадровый резерв гитлеровской Германии.
Росгвардия – национальная гвардия России
Российская нацгвардия формируется на основе нынешних внутренних войск, а также специальных подразделений МВД РФ, таких как СОБР, ОМОН, ЦСН СОР. В состав нацгвардии также войдет вневедомственная охрана МВД.
Основные функции российской нацгвардии:
- охрана общественного порядка;
- борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью;
- контроль оборота оружия в стране;
- охрана государственных объектов и грузов;
- предоставление охранных услуг физическим и юридическим лицам, а также контроль рынка охранных услуг.
Национальная гвардия РФ отнесена к специальным службам. Комплектование этой структуры смешанное: и по контракту, и по призыву.
Нацгвардия имеет право производить задержания, проникать в жилища и проводить обыски.
Если говорить, на что все-таки похожа российская национальная гвардия, то больше других вариантов она напоминает полицейские подразделения Латинской Америки. Без сомнения, функции национальной гвардии, прописанные в указе президента, превышают возможности классических внутренних войск.
Есть определенное сходство российской нацгвардии с иранским КСИР и гитлеровской СС, но существуют и значительные отличия. Главное из них: две вышеупомянутые иностранные структуры являлись (и являются), в первую очередь, носителями определенной идеологии.
Иранский Корпус Стражей также нельзя назвать структурой, выполняющей чисто охранные или военные функции, он является носителем идеологии иранской революции и оказывает сильное влияние на жизнь государства.
Пока еще непонятно окончательно, на что именно будет похожа российская национальная гвардия. Неясно, получит ли она право заниматься оперативно-розыскной деятельностью, но что-то подсказывает, что такое право ей будет предоставлено (пусть и не сразу).
Немного истории
Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.
В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.
Звания военнослужащих войск национальной гвардии
Воинские звания присваиваются военнослужащим войсковых частей и соединений Федеральной службы войск национальной гвардии проходящим службу по контракту и назначенным на должности рядового, сержантского состава, а также на должности прапорщиков и офицеров.
Кроме того, в морских воинских частях Росгвардии военнослужащим присваиваются корабельные воинские звания.
Гендерная дискриминация
В 2018 году пять девушек из Тольятти, ссылаясь на 19 статью Конституции России, в которой гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола и международную практику Армии Израиля и Норвегии, в которых женщины проходят срочную военную службу, предприняли попытку оспорить в суде секретный приказ министра обороны от 24 апреля 2022 года № 025 и секретный приказ директора Росгвардии от 11 июля 2022 года № 01 «Об утверждении перечня воинских должностей, замещаемых солдатами …», запрещающие лицам женского пола замещать востребованные воинские должности по контракту: стрелок, снайпер, водитель, механик, танкист, артиллерист. Ответчиками были заявлены Министерство обороны России и Росгвардия. Судебный марш-бросок девушек получил широкое освещение на федеральных телеканалах НТВ, 5 канал, 360, Мир, Дождь. Сами ответчики назвали судебную попытку девушек агрессивным феминизмом[21][22][23][24][25][26].
Через год в 2022 году одной девушке удалось прорвать оборону: Верховный Суд России с третьей попытки принял иск девушки Яны Сургаевой[27]. Однако по результату рассмотрения закрытого судебного дела 22 августа 2022 года суд отказал девушке в праве служить на боевых должностях в армии[28][29][30].
Звания военнослужащих и сотрудников Росгвардии
Воинские звания присваиваются военнослужащим войсковых частей и соединений Федеральной службы войск национальной гвардии проходящим службу по контракту и назначенным на должности рядового, сержантского состава, а также на должности прапорщиков и офицеров.
Кроме того, в морских воинских частях Росгвардии военнослужащим присваиваются корабельные воинские звания.
Специальные звания полиции присваиваются сотрудникам Росгвардии назначенным на должности рядового и начальствующего составов подразделений управления, СОБР, ОМОН, вневедомственной охраны и отделов лицензионно-разрешительной работы.
К названиям специальных званий полиции добавлено существительное — «полиции». У находящихся в отставке добавляются слова «в отставке».
Функции и полномочия Росгвардии
Функции у Нацгвардии РФ весьма широкие:
• Поддержание общественного порядка;
• Ведение полномасштабной борьбы с террористическими и экстремистскими группировками и образованиями;
• Территориальная оборона страны;
• Защита государственных объектов и особо важных грузов;
• Помощь ФСБ при организации защиты пограничных территорий;
• Регулирование и контроль частной охранной деятельности;
• Ведение вневедомственной охраны;
• Противостояние организованной преступности;
• Реализация политики государства в сфере оружейного оборота;
• Пресечение несанкционированных масштабных акций и др.
Помимо этого, очевидно, что в случае введения военного положения на гвардию будет возложены задачи по организации тыловой защиты и охраны коммуникаций страны, противодействие диверсионно-разведывательным группам, несение гарнизонной службы и т.д. Проще говоря, главной задачей НГ является защита страны от внешних и внутренних врагов и охрана конституционного порядка, а также прав и свобод граждан России.
Порядок применения оружия
- Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск национальной гвардии
- Запрещается применять огнестрельное оружие при большом скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица
- Разрешается применять огнестрельное оружие для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться "с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию"
- Военнослужащий Нацгвардии перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается (их) применение, ... о том, что он является военнослужащим войск Росгвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего войск Росгвардии
- Исключением станут ситуации, когда промедление в применении физической силы или спецсредств "создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или военнослужащего войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия"
- Военнослужащий должен действовать "с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности" действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства, но при этом "обязан стремиться к минимизации любого ущерба", а пострадавшему гражданину - оказать первую помощь
Личный состав
В Войсках национальной гвардии предусматриваются:
- военная служба;
- правоохранительная служба в Войсках национальной гвардии Российской Федерации (сотрудники имеющие специальные звания полиции);
- государственная гражданская служба.
Личный состав войск национальной гвардии включает в себя:
- военнослужащих;
- сотрудников;
- лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) войск национальной гвардии.
Комплектование Войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- военнослужащими — путём призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу, и путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу по контракту;
- сотрудниками — путём добровольного поступления граждан Российской Федерации на службу в Войска национальной гвардии;
- федеральными государственными гражданскими служащими;
- работниками.
Национальная гвардия России
Учения Росгвардии.Тип:
Национальная гвардияРод занятий:
Обеспечение безопасности России, поддержание общественного порядка на территории страны, борьба с терроризмом, участие в борьбе с преступностью, регулирование оборота оружияВремя деятельности:
2022 г. - настоящее времяРодина:
РоссияМесто действия:
РоссияОружие:
ПМ, ПММ, ПЯ, ГШ-18, ПБ, ПСС, ПП-2000, АЕК-919К "Каштан", ПП-19, АКС-74У, АК-74, АК-74М, АС "Вал", СВД, СВУ, СВ-98, МЦ-116М, ВСС "Винторез", АСВК, ОСВ-96, РПК-74, ПКП "Печенег", ПКМ, РГ-6, Автомат АПС, СПП-1М, Автомат двухсредный специальный, АИР-107УБоевая техника:
БТР-70, БТР-80, БТР-82, БМП-2, БРДМ-2, ГАЗ-2975, ВПК-3924, УАЗ-31514, УАЗ-31519, КамАЗ-5350, Урал-4320, Урал-4320ВВ, 122-мм гаубица Д-30, 120-мм полковой миномёт образца 1938 года, 120-мм возимый миномёт 2Б11, ЗУ-23-2, Ил-76, Ан-26, Ан-72, Ан-12, Aérospatiale Écureuil, Ми-8, Ми-26, Ми-24, Р-430, Патрульные катера проекта 9507 "Нерей"Доспехи:
бронежилетыВраги:
Преступники, террористыНациональная гвардия России — государственная военная организация в России, предназначенная для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина; преобразованы из Внутренних войск МВД России.
Входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
День войск национальной гвардии Российской Федерации — 27 марта.
Символ и флаг
Флаг и шеврон войск национальной гвардии использует в своей символике лапчатый крест, используемый в средние века рыцарями тамплиеров.
20 декабря 2022 года Президент утвердил геральдический знак — эмблему, знамя и флаг Войск национальной гвардии Российской Федерации[20].
Геральдический знак — эмблема представляет собой увенчанного короной золотого (серебряного) двуглавого орла с распростёртыми крыльями, держащего в лапах скрещённые мечи с серебряными клинками. На груди орла — треугольный щит с закруглённой верхней частью. В краповом поле щита — всадник, поражающий копьём дракона. Щит окован серебром с золотыми скрепами.
Флаг Войск национальной гвардии Российской Федерации представляет собой прямоугольное двустороннее белое полотнище с наложенным на всю площадь флага краповым четырёхконечным крестом с расширяющимися концами. В центре полотнища расположен геральдический знак — эмблема войск национальной гвардии Российской Федерации. Отношение ширины флага к его длине — 2:3. Отношение ширины эмблемы к длине флага — 1:2.
Реакция и оценки
Официальные заявления
5 апреля 2022 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что создание национальной гвардии, которая заменит Внутренние войска МВД России, никак не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[41].
18 марта 2022 года Владимир Путин подписал федеральный закон об обязательном прохождении полиграфа при приёме на службу в Росгвардию и назначении на руководящие должности[42]. Автор инициативы — председатель комитета по информационной политике Александр Хинштейн пояснил, что обязанность вводится законом «для обеспечения собственной безопасности» ведомства[43].
Оценки военнослужащих и сотрудников структур силового блока ведомств
Глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности в задачах по борьбе с экстремизмом и терроризмом[44].
Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[44].
Экс-глава МВД России генерал армии Анатолий Куликов заявил, что Росгвардия должна бороться с радикальным экстремизмом и терроризмом[45].
По мнению экс-Главнокомандующего силами Донецкой Народной Республики И. И. Стрелкова созданная структура является инструментом, «и польза либо вред от её применения зависят исключительно от того, кто будет им пользоваться»[46].
Мнения учёных, оппозиционных политических обозревателей и общественных деятелей
Политический обозреватель К. Ю. Рогов заявил, что создание Росгвардии является признаком кризиса власти В. В. Путина[47].
Историк А. И. Фурсов в своём интервью телеканалу ANNA News отметил несоответствие решения о создании национальной гвардии РФ существующим в стране проблемам и потенциальным угрозам[48].
По мнению востоковеда А. А. Немировского, НГ РФ была создана в результате обострения напряжённости в Ближневосточном регионе в конце 2014 — начале 2022 годов и очередного этапа ухудшения российско-американских отношений[49].
Публицист М. Калашников сравнил вновь созданное военное формирование с Преторианской гвардией Древнего Рима[50].
Общественный деятель Ю. Ю. Болдырев выразил уверенность в том, что НГ РФ была создана для обеспечения силового прикрытия непопулярных реформ в социальном секторе, в частности, в сфере образования и здравоохранения, а также «Стратегии 2020», — по его мнению, высшие должностные лица страны задолго до вступления России в ВТО спрогнозировали появление большого количества недовольных указанными реформами и необходимость противопоставить им консолидированные силы нескольких ведомств для подавления любых проявлений общественного протеста в ходе дальнейшей реализации указанного курса реформ[51].
Политолог Г. О. Павловский отметил, что создание НГ РФ имеет целью демонстрацию силы[52].
По оценке редакции газеты Ведомости, руководитель Росгвардии Золотов допустил со своей стороны прямую угрозу применения силы. Так, отмечено, что «призывы к физическому насилию в политических спорах куда вернее указывают направление движения страны — не вперед, в будущее, а назад, в прошлое — в подворотню»[53].
По оценке супруги Алексея Навального Юлии Навальной, сделанное главой Росгвардии Виктором Золотовым видеообращение к её супругу является угрозой всей семье[54].
Решения Судов и ФАС России
В 2022 году ФАС России[55] обратила внимание на то, что ФГУП «Охрана» Росгвардии, используя своё положение, ведёт недобросовестную конкурентную борьбу с государственными предприятиями ведомственной охраны[56].
Иностранные оценки
Американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[57].
Внутренние войска
- Основная статья: Внутренние войска МВД России
Внутренние войска МВД России созданы в 1992 году после распада СССР. В состав войск вошли все бывшие формирования Внутренних войск МВД СССР, дислоцированные на территории РСФСР.
Проекты создания Национальной гвардии
- Основная статья: Российская гвардия
Идея создания национальной гвардии возникла в начале 1990-х годов, об этом, в частности, телеканалу РБК сообщил вице-президент России (1991—1993) А. Руцкой.
2 апреля 2012 года появились сообщения о новой попытке создать национальную гвардию в России, подчинённой непосредственно Президенту Российской Федерации на базе внутренних войск МВД России и других силовых структур, в том числе за счет части сил и средств, входящих в армию, авиацию, флот и военную полицию Минобороны России, а также подразделений МЧС России.
Создание Войск национальной гвардии
Войска национальной гвардии Российской Федерации были преобразованы из Внутренних войск МВД России указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2022 года. Правовая основа деятельности Росгвардии регламентирована Федеральным законом РФ от № 226-ФЗ "О войсках Национальной гвардии Российской Федерации" (принят ГД РФ 22 июня 2022 года, одобрен СФ РФ 29 июня 2022 года, подписан Президентом РФ 3 июля 2022 года.).