Как сдать построенный частный дом в эксплуатацию

Каждое строение перед постановкой на кадастровый учет в этом году должно пройти оценку специалистов на соответствие строительным нормам. Документы и порядок сдачи жилого дома в эксплуатацию. Акт приема и что делать после ввода объекта в эксплуатацию. Когда вступил в силу упрощенный порядок, узаконивание и легализация самостроя.

Что нужно для получения разрешения на эксплуатацию здания в качестве жилого объекта

До того как представители комиссии приступят к осмотру объекта необходимо:

• закончить строительно-монтажные работы;
• организовать инженерные коммуникации;
• заключить договора на обслуживание инженерных коммуникаций;
• провести благоустройство придомовой территории;
• организовать обмер объекта сотрудниками БТИ.

Иными словами, объект должен быть полностью готов для проживания. При этом речь идет обо всех основных элементах здания.

Допускается, что может быть не окончена внутренняя отделка, но все необходимые коммуникации должны присутствовать в обязательном порядке.

При приеме объекта не должно быть недостроенных стен, отсутствующих полов, дверей и окон. Любой недочет может стать препятствием для выдачи ЗОС, а, следовательно, и получения разрешения.

Как получить право собственности на дом по упрощенной схеме

С действует ФЗ № 20, позволяющий вводить в эксплуатацию индивидуальные жилые дома в упрошенном порядке.

Для регистрации объекта в Росреестр подаются такие документы:

1. Технический паспорт объекта, полученный по итогам обмера БТИ. Данный документ подтверждает текущее состояние недвижимости;
2. Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.

В упрощенном порядке можно оформить как недавно построенный объект, так и давно существующий дом-самострой.

Если дом строится для проживания более чем одной семьи, то ввести его в эксплуатацию по упрощенной схеме не получится.

Сдача новостройки

До 2004 года построенные многоквартирные дома нужно было осмотреть множеству различных представителей государственных органов. Первыми на объекте обычно появлялись специалисты по строительству и архитектуре, и только после их одобрения «эстафетная палочка» осмотра переходила к следующим контролерам. Такой поэтапный осмотр мог затянуть сдачу дома на годы, ведь устраняя одну проблему, можно было получить новую в любой момент. Как застройщик сдает дом в эксплуатацию теперь? Упрощение градостроительного кодекса позволило сдавать построенные жилые объекты при наличии только:

• заключения о соответствии;
• разрешения на ввод.

Первый документ и представляет собой заключительный акт комиссии капитального строительства о соответствии дома всем требованиям проекта и технических характеристик. Сокращенно его называют ЗОС. Получение всего лишь двух документов сократило сроки сдачи объектов до максимального показателя в несколько месяцев.

Необходимость процедуры

Чтобы получить технический паспорт на дом и зарегистрировать на него права собственности, необходимо ввести дом в эксплуатацию.

Оформлять данный акт обязаны представители различных инстанций, в том числе:

• пожарной службы;
• газовой;
• водоканала;
• архитектурной службы;
• санитарной службы.

Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, с этими же органами необходимо осуществлять согласование разрешения на строительство.

Что должно быть указано в акте ввода дома в эксплуатацию

В данном акте указываются следующие сведения:

• состав приемной комиссии;
• дата проведения проверки;
• место нахождения объекта;
• характеристика объекта (здание жилое, хозяйственное и т.д.);
• структурные части объекта (за каждую значимую часть члены комиссии несут ответственность);
• подписи всех членов комиссии (подтверждают соответствие объекта требованиям).

Как ввести дом в эксплуатацию

Чтобы у приемной комиссии не было никаких претензий к вашему строению, необходимо проделать несколько шагов:

1. Обратиться в кадастровую палату по месту нахождения строения, вызвать инженера для уточнения границ и фиксации новой постройки. Дом должен быть оборудован окнами, дверьми, крышей, межэтажными перекрытиями, крыльцом.
2. Для приезда комиссии необходимо подать заявление в местный орган исполнительной власти о выезде специалистов для приемки дома. К заявлению нужно приложить правоустанавливающие документы на земельный участок, выданное разрешение на ведение строительных работ.
3. Организовать приезд кадастрового инженера для уточнения границ участка, после окончания строительных работ.
4. Инспектору градостроительной организации представляют следующие документы: ходатайство об обследовании, паспорта на строение, выданное инженером кадастровой службы.
5. Отправиться в отделение по градостроению местной власти, уплатить за проведение работ по вводу дома, получить список организаций, с которыми необходимо провести различные согласования: кадастровая служба, свидетельство о собственности на земельный участок, строительный проект строения, разрешение на ведение строительных работ по указанному адресу, справку о проведенном обследовании надела под строительство.
6. Пройти согласование в пожарной, газовой и электроснабжающих службах, получить одобрение на ввод в эксплуатацию дома.
7. Подать все заверенные документы в отдел по градостроению, оплаченную квитанцию, акт приемки дома, и получить документ под название «Ввод дома в эксплуатацию».
8. После этих действий можно подавать пакет документов для получения свидетельства о собственности на жилой дом.

Подробнее о получении кадастрового паспорта читайте в статье: 

Создание паспорта

Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, необходимо обратиться в службу БТИ для составления технического паспорта на дом. Данный документ является главным аргументом для подтверждения факта наличия жилого дома, но получить его бывает непросто.

Инспекторы могут отказать в выдаче документа при наличии несоответствий готового объекта нормам строительства или при наличии незавершенных работ. Конечно, при уверенности в собственной правоте можно обратиться в суд и оспаривать негативное решение, но проще устранить все замечания инспектора и вызвать его снова для получения паспорта.

Данный документ содержит в себе основные данные об объекте, включая его адрес, общую площадь, площадь каждой комнаты, этажность здания, его отделку и стоимость. Сделать его можно только на полностью достроенный дом.

Какие документы необходимы на принятие объектов в эксплуатацию

Как правило, все документы, подаваемые в орган, уполномоченный на принятие объектов в эксплуатацию, можно поделить на несколько групп.

Главным документом, который заявитель должен представить самостоятельно, является заявление.

Заявление составляется по форме, утвержденной муниципальным образованием. Подать заявление можно лично или почтой на адрес соответствующего органа.

Правоподтверждающие документы на земельный участок, занятый под строительство, относятся к числу документов, которые уполномоченные органы могут получить, в порядке межведомственного взаимодействия, в иных ведомствах.

Одновременно с ними при этом запрашивается и выписка из ЕГРН.

В том случае, если по какой-либо причине сведения о правах на землю в реестре отсутствуют, то заявитель обязан самостоятельно предоставить подтверждающие документы, в том числе:

1. Получаемый на начальном этапе строительства Градостроительный план земельного участка.
2. Разрешение на строительство, полученное от местных органов самоуправления.
3. Технический план дома, выданный кадастровой службой.
4. Заключения строительного надзора и экологической экспертизы (при необходимости).

Важно, что непредставление заявителем указанных документов, а также несвоевременное их предоставление по запросу иными ведомствами не может становиться основанием для отказа в выдаче разрешения.

Если строительство осуществлялось на основании договора подряда, то подаются следующие документы:

• акт о приеме-передаче объекта;
• акт соответствия сооружения техническим условиям;
• документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;
• схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;
• планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).

Все перечисленные документы обязательно визируются подрядчиком. Приведенный перечень является исчерпывающим, и запрос иной документации является неправомерным.

Сдача частного дома

Чтобы сдать в эксплуатацию частный дом, нет необходимости проходить все инстанции, как в случае новостроек. Для этого с 2022 года создана специальная упрощенная процедура, которая требует наличия двух документов: технического паспорта на дом и документа, определяющего права владельца строения на участок под ним. Таким образом, весь груз оформления необходимой документации возлагается на сотрудников Росреестра, которые и вносят объект в государственный реестр и ставят на кадастровый учет.

Пошаговая инструкция ввода дома в эксплуатацию

1. Необходимо прийти в местное отделение БТИ, принести собой оригинал и ксерокопию свидетельство о праве собственности на земельный надел и кадастровый план участка, если есть. При отсутствии необходимо его заказать в соответствующих службах. Если есть геодезия участка, то — это хорошо, но иметь его необязательно. Затем оплатить заказанные услуги через кассу, после этого получить талон с датой приезда специалиста. Чтобы не делать одно и то же дело два раза, в доме должны быть минимальные обустройства: крыша, перекрытия, окна-двери, пол и лестницы, внутренняя отделка не имеет значения.
2. Используем выжидательный момент готовности паспорта с пользой: фотографируем дом со всех сторон, пишем заявление местной власти о вводе дома в эксплуатацию.
3. Обращаемся в ЕГРП, делаем запрос об арестах, ограничениях, сервитуте на земельный участок.
4. В кадастровой палате получаем паспорт, проверьте все данные, если что-то указано неверно, то необходимо обратиться к инспектору за внесением изменений, предоставив ему фото, схему размещения на местности.
5. Теперь нужно отправиться в комитет по архитектуре и градостроению.С собой иметь: правоустанавливающий на землю документ, разрешение на ведение строительных работ, выписка из реестра прав на имущество с отсутствием арестов, схема строений на сегодняшний день, проектная документация на дом, схематичное расположение строения к привязкой, к границам участка. Он обязан выдать список организаций, с которыми необходимо согласование для ввода дома в эксплуатацию: газовое службы, электротехнические и водоснабжения.
6. Подписанные, значит, согласованные, документы на дом передаем тому же сотруднику, кто уже занимался вашим вопросом. Заходите в этот отдел почаще, так процесс может ускориться.
7. Со всеми согласованиями и подписанными разрешениями обращаемся в орган местного самоуправления, пишем заявление на ввод дома. Там же можно получить и адрес расположения строения.
8. Теперь опять приходим в градостроительный отдел со всеми перечисленными выше документами, пишем окончательное ходатайство о вводе. Если пакет будет отвечать установленным требованиям, то через 30 дней можно получить акт о вводе дома в эксплуатацию.
9. Затем опять нужно отправиться в БТИ: принести все заверенные документы. Второй раз заказывать вызов специалиста не нужно.
10. Все. Теперь можно регистрировать дом как собственность, а после можно делать с ним все, что установлено Законом.

Дополнительную информацию по теме вы найдёте в этом материале: 

Процесс ввода

Чтобы осуществить ввод дома в эксплуатацию, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в учреждение, которое выдало разрешение на строительство. Прикреплять к нему следует все необходимые сопроводительные документы, после чего ожидать посещения объекта межведомственной комиссией. Пакет документов включает в себя бумаги, позволяющие сравнить построенное здание с первоначально одобренным проектом.

Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, если он был возведен на основании договора, требуется подписать акт о его приемке.

Данный документ должен включать в себя:

• соответствие сданного объекта утвержденному плану;
• отсутствие нарушений в строительстве;
• отсутствие претензий заказчика к застройщику.

В любом случае к документам следует крепить еще и технический паспорт на дом, который обязан выдать кадастровый инженер. Также к заявлению о вводе в эксплуатацию прилагаются:

• разрешение на осуществление строительных работ;
• документы о правах на используемый под объектом земельный участок;
• межевой и градостроительный планы на него;
• соответствие сданного объекта составленному плану.

После предоставления всех необходимых документов органы власти обязаны создать комиссию для проверки объекта, и при соблюдении всех правил реестр сданных домов в эксплуатацию пополнится еще одним жилым строением.

Требования для жилого дома

Чтобы дом после полного окончания строительных работ был признан жилым, мало наличия в нем только окон и двери. В помещении обязательно должны быть настелены полы. Для этого не нужно сразу устилать их чистовым покрытием, достаточно иметь бетонный или дощатый пол в основных комнатах. Это необходимо для более точного обмера площади каждого помещения при составлении кадастрового паспорта квалифицированным специалистом. Важно знать, что для сдачи жилого дома отделка в санузлах и кухне должна быть завершена полностью, то есть на пол и стены уложена кафельная плитка.

Также для сдачи многоэтажного частного дома следует обязательно установить лестницу и при наличии балкона, ограждение на нем.

Очень важным элементом для жилого помещения является отопление, поэтому без него дом будут считать нежилым. Интересно, что подключать все коммуникации для этого не нужно, достаточно простого наличия котла и радиаторов отопления на своих местах. Уже после полного завершения работ газовая служба может подключить систему, на этапе сдачи объекта это не обязательно.

Законодательная база

• По основаниям п. 3 ст. 48 Градостроительного Законодательства для ведения строительных, капитальных или реконструкционных работ нет необходимости подготавливать традиционную документацию проекта. В ст. 54 того же Кодекса, даются определение об отсутствии надзора архитектурного отдела.
• Упрощенный порядок ввода регламентируется положениями п.4 ст. 8 ФЗ№191 «О введение в действие норма градостроения», по которому даны разъяснения по получению необходимых документов.

Необходимые документы:

1. Свидетельство, подтверждающее права на земельный надел.
2. Если дом будет возводиться впервые – кадастровый план и характеристики надела.
3. Заверенное разрешение на ведение строительных работ: дается на основании составленного проекта.
4. Документ о приемке органами исполнительной власти дома.
5. Справка о соответствии взведенного дома строительным, санитарным и экологическим требованиям, подписывает ответственный за строительство инженер.
6. Справка о соответствии дома противопожарной безопасности.
7. Документ о проведении жизненно важных коммуникаций, их соответствие установленным нормам.
8. Схематичное расположение дома относительно других строений и границ.
9. Акт проверки дома строительным и другим правилам.

Также рекомендую статью о том, как получить кадастровый паспорт на дом: 

Какие документы потребуются по завершении строительства

Документы, оформляемые по завершении строительства, призваны подтвердить качество возведенного объекта и его безопасность.

Как известно, до 2004 года «приемка» объекта предполагала получение разрешения в каждой отдельной организации, представители которых входили в приемную комиссию.

А вот после введения Градостроительного Кодекса РФ проверка стала проходить комплексно.

На сегодняшний день ввод объекта в эксплуатацию регламентируют следующие нормативы:

1. Ст.55 Градостроительного Кодекса (ФЗ № 190), которая гласит, что принимают готовый объект органы местной власти.

2. Положение о государственном строительном надзоре в РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 54 от . Этот документ требует проверки строительных работ на каждом этапе, начиная от момента получения разрешения на строительство.

Получив указанные акты, необходимо оформить еще два документа, без которых процесс ввода в эксплуатацию дома невозможен.

Во-первых, необходимо получить Заключение о соответствии (ЗОС). На момент завершения строительных работ скапливается большое количество разных актов, содержащих сведения о проверке каждого этапа, недочетах, времени устранения и т.д. На основании этих актов, а также по результатам итогового осмотра и составляется заключение

Во-вторых, потребуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данный документ становится основанием для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Законы и подзаконные акты

В перечень федеральных нормативных актов, регламентирующих порядок ввода зданий в эксплуатацию, входят:

• Гражданский, Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы РФ;
• Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Правила технической эксплуатации жилищного фонда (приказ Госстроя № 170).

Местные и региональные органы власти имеют право устанавливать порядок создания межведомственной комиссии, в том числе предусматривать возможность включения в нее дополнительных специалистов.

На каком основании дом могут не вести в эксплуатацию

Перечень причин для отказа приведен в п.6, п.7 ст.55 Градостроительного Кодекса.

Список оснований является закрытым и включает в себя:

• отсутствие нужных документов;
• несоответствие объекта градостроительному плану;
• несоответствие объекта строительным нормам;
• отказ застройщика в передаче в уполномоченный орган одного экземпляра схемы земельного участка с обозначением места расположения объекта ИЖС.