Понятие инвалидности по зрению: критерии отнесения к данной группе, классификация, документы, законодательное регулирование. Инвалидность по зрению лишает человека нормального существования. Узнайте, как получить инвалидность по зрению в России и кому она положена
Содержание
Основания для подачи
Ходатайство о помиловании вправе подать каждый осужденный, а также его родственники. Даже если было выдвинуто пожизненное обвинение или большой срок.
Ходатайство могут и отклонить, зачастую это происходит у лиц, которые:
- когда-либо получали одобренный акт помилования;
- находясь на испытательном сроке за уголовное наказание, совершили преступление;
- находясь на содержании в коррекционном учреждении, нарушали дисциплину;
- освобождались от пребывания в тюрьме по условно-досрочному;
- получали амнистию ранее;
- получали смягчение меры возмездия.
Согласно Конституции Российской Федерации, определенные категории лиц имеют право на подачу ходатайства о помиловании:
- если уголовное наказание было вынесено судебным органом РФ, и осужденный отбывает его на территории Российской Федерации;
- осуждение было выдвинуто судом иностранного государства, а обвиненный отбывает наказании на территории России;
- осужденный отбыл срок наказания, но судимость ему не сняли.
Алгоритм оформления инвалидности
- Возникновение обстоятельств, влекущих ухудшение зрительной функции;
- Ознакомление с основаниями признания инвалидом по зрению;
- Посещение офтальмолога для получения консультации по состоянию здоровья и установления предварительного диагноза;
- Получение направления на прохождение экспертизы;
- Выбор медицинского учреждения, где будет проведена СМЭ (гражданин может обратиться как в частное учреждение, так и государственное);
- Прохождение обследования;
- Получение акта по выявленным нарушениям;
- Сбор необходимого пакета документов;
- Обращение с заявлением в уполномоченный государственный орган;
- Прием и проверка представленного пакета бумаг;
- Ожидание рассмотрения заявки;
- Вынесение вердикта;
- Назначение государственного содержания.
Группы инвалидности
Группа инвалидности устанавливается на основе того, насколько сильно офтальмологическое заболевание ограничивает нормальную жизнь человека.
Различают 3 группы инвалидности по зрению:
- У человека имеются существенные расстройства зрительной функции, которые ведут к нарушению зрения 3 или 4 степеней. Понижение зрения в этом случае составляет 90–100%. Первую группу обычно дают слепым на два глаза людям. Данная группа также даётся в случае почти полной слепоты или при наличии концентрических сужений полей зрения на фоне медицинских или социальных ограничений.
- Имеют место ограничения жизнедеятельности 2 или 3 степеней, при этом плохо видящий больной нуждается в особом уходе, поскольку не в состоянии делать даже обычную бытовую работу. Также вторую группу присваивают людям с двусторонним концентрическим сужением полей до 10–20 градусов. Утрата зрения составляет 70–80%.
- У человека диагностируются умеренные отклонения зрения 2 степени, что ограничивает его жизнедеятельность. 3 группу также дают при средней степени слабовидения, которая требует корректировки при помощи очков. 3 группа также даётся при одностороннем концентрическом сужении полей от 40 до 20 градусов. Присваивается данная группа людям, которые утратили зрение на 40–60 %.
Необходимые документы
Лицо, имеющее все основания для признания инвалидом вследствие проблем со зрением, должно подготовить ряд бумаг, в частности:
- Заявление по установленной форме на предмет признания инвалидом;
- Паспорт или иной, приравненный к нему по юридической силе, документ;
- Справка-направление на прохождение СМЭ;
- Копия трудовой книжки (для ранее трудоспособных граждан или находящихся на учете в центре занятости);
- Медицинская карточка, отражающая все обследования претендента;
- Выписной эпикриз из медицинских учреждений (в том числе и частных), где гражданин наблюдался;
- Акт СМЭ с перечнем выявленных заболеваний;
- Программа реабилитации, составленная с учетом индивидуальных особенностей больного;
- Справка, подтверждающая статус инвалида.
Пособия и компенсации инвалидам по зрению 3 группы — скидки на оплату ЖКУ
Важно! Скидка на оплату счетов от коммунальных служб распространяется исключительно на ЖКУ, потребляемые самим инвалидом, но не другими жильцами той же квартиры/дома.
Скидка по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства для инвалидов 3 группы равна 50% от общей стоимости услуг по электрификации жилого помещения, водоснабжению, канализации, отоплению, уборке двора, утилизации бытовых отходов, а также квартплаты. Если инвалид проживает в частном доме без центрального отопления, ему предоставляется аналогичная скидка при покупке твердого топлива.
Размер выплат
Вне зависимости от группы инвалидности, люди относятся к незащищённым слоям населения, которые нуждаются в финансовой помощи от государства.
Размер выплаты напрямую зависит от группы, в таблице будет более подробно о самих выплатах.
Эти выплаты инвалиды получают в том случае, если не соответствуют требованиям, которые предъявляют по присвоению трудовой пенсии.
Медико-социальная экспертиза
Медико-социальная экспертиза или МСЭ – это государственный орган, основным видом деятельности которого является освидетельствование с целью установления или снятия инвалидности и разработке программ реабилитации инвалидов.
Получение направления на медико-социальную экспертизу
Бланк гражданин получает в:
- поликлинике (если туда выделены бланки);
- органе соцзащиты;
- пенсионном фонде (редко).
Заполняется бланк в поликлинике, обслуживающей пациента. Направление должно быть заполнено полностью, все записи подкрепляются личными подписями и печатями врачей, а заполненный бланк подписывается с простановлением печати главным врачом.
Направление выдается только после всех необходимых мер по восстановлению здоровья пациента, курсов лечения, реабилитационных и абилитационных мероприятий, когда они не дали такого результата, в результате которого зрение пациента восстановилось бы для ведения нормального образа жизни.
Прохождение медико-социальной экспертизы
Гражданин является в МСЭ с пакетом документов из направившей его на освидетельствование медицинской организации (как правило, районной или городской поликлиники).
В пакет входит собственно направление, заполненное врачами направляющего медучреждения, на медико-социальную экспертизу, копии дополнительных исследований (например, флуоресцентной ангиографии, офтальмофотографии, оптической когерентной томографии, электроретинографии, окулограммы, тонометрии, тонографии и других – в зависимости от основного и сопутствующих диагнозов).
Также предоставляется заверенная главным врачом поликлиники или другого направляющего медучреждения выписка из амбулаторной карты пациента. Из выписки должно следовать, какой диагноз установлен в районной поликлинике, какие сопутствующие диагнозы поставлены другими врачами.
Перед тем, как отправиться на МСЭ, человек проходит медицинскую комиссию (кроме офтальмолога, что само собой разумеется, обычно в нее входят отоларинголог, хирург, невролог, для женщин – гинеколог, для мужчин – уролог, в последнюю очередь – терапевт), сдает ряд анализов и делает некоторые исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови и анализ крови на уровень глюкозы, кардиограмму, флюорограмму).
В случае неблагоприятных результатов анализов и исследований терапевт или офтальмолог направляют к кардиологу, фтизиатру, эндокринологу, флебологу или другому специалисту. Направляющий офтальмолог в направлении отмечает предположительную степень ограничения в учебе или труде, самообслуживании, ориентировании и выражает их в процентах.
В пакет включают, при наличии документы о занятости человека: копию трудовой книжки, трудового оговора (если трудовая книжка не заведена), справки об обучении в образовательной организации, свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя или учредителя коммерческой организации и другие.
Специалисты МСЭ изучают предоставленные им документы, оценивают общее состояние направленного на освидетельствование лица, степень его бытовой, социальной, трудовой ограниченности. Требовать каких-либо иных доказательств нарушений зрения человека они не вправе: дополнительных исследований, проверки зрения в указанной ими медицинской организации и так далее.
Специалисты МСЭ не только признают человека инвалидом определенной категории, но еще определяют степень ограничения в самообслуживании, обучении, труде, нуждаемость в реабилитации. Вместе со справкой инвалид получает заполненную в соответствии с потребностями индивидуальную программу по реабилитации.
В ней указывается нуждаемость в обучении шрифту Брайля, получению частично или полностью за счет бюджета специальной техники со звуковыми сигналами (смартфоны, ноутбуки), во внеочередном санаторно-курортном, аппаратном, лазерном лечении, в организации адресной социальной помощи инвалиду на дому, в приобретении льготно или бесплатно собаки-поводыря и других.
Ниже приведён шрифт Брайля:
Оспаривание решений МСЭ
Если специалисты отказали признавать человека инвалидом впервые или повторно либо установили инвалидность несоответствующей степени ограничения здоровья группы, он вправе получить письменный отказ и обратиться для обжалования в вышестоящий орган МСЭ.
Всего существует три уровня такой экспертизы:
- 1 уровень – бюро МСЭ в районе или в городе (если город маленький и административно не поделен на районы);
- 2 уровень – главное (городское или областное) бюро;
- 3 уровень – федеральное бюро.
В жалобе нужно изложить, когда и к каким специалистам МСЭ было обращение за установлением инвалидности, каковы основания для признания обратившегося инвалидом, каковы названные специалистами МСЭ причины отказа, каковы претензии обратившегося к составу МСЭ и каковы его требования.
Если на всех уровнях будет получен отказ, его можно обжаловать в судебном порядке.
Если в ходе проведения освидетельствования специалисты МСЭ требовали оплатить дополнительные услуги бюро, исследования, анализы и осмотр, то по этим фактам пациент вправе подать жалобу в прокуратуру, Минздрав или вышестоящее бюро МСЭ. Действия специалистов МСЭ проводятся на всех уровнях бесплатно за счет бюджета.
Как оформить инвалидность по зрению, если специалисты МСЭ отказали?
Оформить инвалидность по любому заболеванию, включая заболевания по зрению, минуя МСЭ, невозможно.
Если есть отмена решения МСЭ первого уровня вышестоящим бюро или судом, то необходимо вновь явиться на переосвидетельствование по поводу установления инвалидности или изменения ее группы в то же бюро и предоставить документ об отмене первоначального решения.