Федеральный закон о службе в овд

Федеральный закон РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ. О чем говорится в Федеральном законе 342, его основные положения и статьи, какие изменения в него были внесены после принятия, судебная практика по 342-ФЗ.

Разрыв контрактных обязательств путем нарушения обязательных правил при его заключении

Статья 88 ФЗ о службе в органах внутренних дел предусматривает расторжение договора путем нарушения необходимых правил в процессе его заключения.

Ситуации, приводящие к расторжению контракта:

• заключение договора при наличии судебного решения о запрете на занимание должностей в ОВД или занятия определенной деятельностью;
• заключение контракта при наличии медицинской справки с противопоказаниями для службы в МВД;
• заключение контракта при отсутствии образования и квалификации необходимой для данной вакантной должности.

Законодательство РФ предусматривает и иные случаи для разрыва договорных обязательств.

Глава 8. Служебное время и время отдыха сотрудника органов внутренних дел

Статья 53. Служебное время

Статья 54. Режим служебного времени

Статья 55. Время отдыха

Статья 56. Отпуска на службе в органах внутренних дел

Статья 57. Основной отпуск

Статья 58. Дополнительные отпуска

Статья 59. Продление основного отпуска или дополнительного отпуска

Статья 60. Каникулярный отпуск

Статья 61. Отпуск по личным обстоятельствам

Статья 62. Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел

Статья 63. Другие виды отпусков

Статья 64. Отзыв сотрудника органов внутренних дел из отпуска

Статья 65. Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью

Особо важные статьи 342 ФЗ

Рассмотрим ФЗ 342 органов внутренних дел, а именно краткое содержание некоторых статей.

Статья №12 указывает на главные обязанности служащего ОВД:

• регламент конституции РФ знает и соблюдает;
• знает и исполняет должностной регламент;
• во время исполнения службы соблюдает права и интересы граждан;
• периодически проходит курсы повышающие квалификацию;
• не разглашает секретную информацию.

Статья №13 указывает на поведение служащего ОВД:

• к предполагаемому злоумышленнику соблюдает нейтралитет;
• тактично и вежливо относится к гражданам и сослуживцам;
• заботится о чести и достоинстве.

Статья №22 говорит об особенностях, которые присутствуют при заключении договора с лицом, имеющим желание вступить в ОВД.

Контракт заключается на срочной и бессрочной основе.

Статья №30 гласит, что при переводе сотрудника должность сохраняется.

Статья №31 говорит о возложении обязанностей при замещении вышестоящего по службе сотрудника и сроках замещения.

Статья №49 описывает грубые нарушения:

• неаргументированное отсутствие на рабочем месте;
• огласка секретной информации;
• непрохождение медкомиссии;
• незаконные действия в отношении российских подданных и сотрудников.

Статья №50 описывает наказания, предусмотренные законодательством в виде:

• замечания;
• выговора;
• строгого выговора;
• предупреждения;
• понижения в чине;
• взыскания (привлечение к материальной ответственности);
• отстранение от службы.

Статья №52 определяет правила должностной проверки.

Статья №56 описывает предоставление основных и личных отпусков.

Статья №57 устанавливает основной отпуск продолжительностью в 45 дней.

Статья №61 устанавливает максимально 10 дневный отпуск по личным причинам. Количество таких отпусков не ограничено.

Статья №72 описывает решение споров в суде.

Статья №84 устанавливает причины для расторжения контракта:

• ухудшение здоровья;
• нужда в заботе о малолетнем ребенке или ребенке-инвалиде;
• нужда о заботе за престарелыми или родственниками-инвалидами.

Заявление о предстоящем уходе подают не позднее, чем за 30 дней до отставки. Законодательство РФ не предусматривает увольнения сотрудника без предупреждения.

Общие сведения

Общая информация о ФЗ 342 от 2011 о службе в ОВД имеет 14 глав и 98 статей:

• основные правила;
• названия должностей и званий в ОВД;
• правовое положение сотрудника;
• официальные отношения внутри органов;
• процесс продвижения по службе;
• присвоение званий;
• безоговорочное исполнение приказов, изданных МВД;
• порядок работы и отдыха;
• социальное и правовое обеспечение сотрудников;
• конфликтные ситуации и их урегулирование;
• организация состава кадров;
• окончание службы в ОВД;
• службы финансов внутри министерства;
• заключение.

Действующий федеральный закон регулирует права и обязанности, которые возникли во время поступления, выслуги и после окончания службы в ОВД РФ.

Причины увольнения без согласия служащего

Причины для разрыва трудового договора и отставки:

• болезнь, приведшая к служебной негодности;
• признание судом сотрудника недееспособным;
• нет возможности перевода, служащий отказывается от перевода;
• приобретение гражданства другой страны;
• фиктивные документы, предоставляемые при служебном поступлении;
• служащий отказывается от перевода, связанного с родственными связями;
• призвание на военную службу;
• проступок, который порочит честь мундира;
• нарушены обязательные правила во время подписания договора;
• срок контракта закончился;
• отказ от перевода на должность, равнозначную нынешней;
• утрата доверия.

Наличие одной из этих причин способствует увольнению без согласия сотрудника.

Виды и срок действия контракта

Первый контракт, который заключают с лицом, впервые поступившим на службу ОВД, бывает на конкретный срок и бессрочный. Контракт на бессрочной основе предполагает работу сотрудника до определенного возраста.

Когда поступающий в ВУЗ МВД не достиг 18-летнего возраста, с ним заключают договор с письменного разрешения одного из законных представителей.

Срочный договор заключают:

• для должностной замены с лицом, вступившим в ряды МВД впервые (4 года);
• для должностной замены на время отсутствия сотрудника;
• с лицом, обучающимся на дневной форме, с последующим перезаключением контракта (ст. 23 ФЗ);
• с лицом, подготавливающим и защищающим диссертацию на звание доктора наук;
• при желании сотрудника перезаключить договор на конкретный срок;
• с лицом, выполняющим специальные задачи;
• для должностной замены руководства (на территории РФ и за ее пределами);
• для должностной замены педагогического состава (5 лет).

Действие контракта заканчивается числом, установленным в настоящем договоре, если не было последующего продления.

Должностной перевод сотрудника ОВД

Сотрудника ОВД переводят только с письменного согласия самого сотрудника.

Вышестоящая должность подразумевает более высокое звание и оплату труда. Перед переводом сотрудника на вышестоящую должность он обязательно проходит аттестацию, за исключением резервного случая.

Равнозначная должность подразумевает одинаковый чин и оклад. Такой перевод выполняется, если:

• есть необходимость в замещении;
• есть заключение о состоянии здоровья от военно-врачебной комиссии;
• личные или семейные обстоятельства;
• идет сокращение;
• сотрудника восстанавливают в ранее занимаемой должности;
• окончился срочный трудовой договор;
• прекращен доступ к конфиденциальной информации на данной должности;
• присутствуют родственники на вышестоящий должностях.

Нижестоящая должность подразумевает более низкое звание и соответственно оклад. Перевод выполняется:

• из-за уровня здоровья определяемого военно-врачебной комиссией;
• из-за личных или семейных факторов;
• при сокращении;
• при дисциплинарном взыскании;
• при восстановлении на службе сотрудника, но отсутствии равнозначной должности;
• когда прекращен допуск к конфиденциальной информации на данной должности;
• когда сотрудник отказывается от перевода на равнозначную должность;
• когда сотрудник не соответствует занимаемой должности;
• когда на вышестоящих должностях работают близкие родственники.

Если сотрудник отказывается от перевода, его увольняют.

Об отпусках

Виды оплачиваемых отпусков, предоставляемых сотруднику полиции:

• основной трудовой;
• дополнительный (второй);
• каникулы (для курсантов дневной формы обучения);
• по личным факторам;
• больничный;
• после окончания ВУЗа МВД.

Каждый год служащему МВД предоставляется основной трудовой и дополнительный отпуск. Трудовой отпуск не больше 60 дней, зависит от выслуги лет. Половину отпускных дней по желанию сотрудника компенсируют в денежном эквиваленте.

Для матерей предоставляется отпуск по уходу за ребенком на 3 года.

Педагогический коллектив в основном отдыхает во время каникул курсантов.

Сотрудникам, имеющим ненормированный рабочий день, полагаются дополнительные отгулы.

При увольнении сотруднику МВД предоставляются неиспользованные отпуска.

Ограничения для сотрудника ОВД

Сотруднику ОВД запрещено руководить юридическим лицом, а также иностранным предприятием, действующим на территории РФ.

Он не имеет права на должностную замену штатского лица:

• если, не назначен Президентом РФ;
• в муниципалитете;
• в профсоюзе.

Сотрудник МВД не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, куплей-продажей ценных бумаг, а также принимать поощрения от физ. и юр. лиц в процессе исполнения должностных обязательств. Запрещено выезжать за границу на средства юр. и физ. лиц., за исключением командировок по распоряжению МВД.

Награды и звания принимаются строго с письменного разрешения руководства.

Запрещено пользоваться должностными полномочиями в пользу различных организаций.

Бывший сотрудник МВД не имеет права:

• 2 года претендовать на должности в местном органе самоуправления;
• распространяться о секретной информации, о которой стало известно за время службы.

Сотрудник обязан предоставлять сведения о доходах и имуществе своем и своих близких родственников, а также информировать о фактах коррупционного характера.

Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел

Требования, которые предъявляются к сотруднику ОВД:

• соблюдать права и свободу граждан;
• сохранять честь и достоинство;
• уважать граждан и тактично с ними общаться вне рабочее время;
• соблюдать нейтралитет;
• вы высказываться публично в адрес государственных структур и деятелей;
• уважать национальные обычаи и традиции граждан;
• служить на совесть.

Принуждение сотрудников к причастности в работе политических партий не допускается.

Глава 7. Служебная дисциплина в органах внутренних дел

Статья 47. Служебная дисциплина

Статья 48. Меры поощрения

Статья 49. Нарушение служебной дисциплины

Статья 50. Дисциплинарные взыскания

Статья 50.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Статья 51. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий

Статья 51.1. Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные правонарушения

Статья 52. Служебная проверка

Глава 12. Прекращение службы в органах внутренних дел

Статья 80. Основания прекращения службы в органах внутренних дел

Статья 81. Увольнение со службы в органах внутренних дел

Статья 82. Основания прекращения или расторжения контракта

Статья 82.1. Увольнение в связи с утратой доверия

Статья 83. Расторжение контракта по соглашению сторон

Статья 84. Расторжение контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел

Статья 85. Расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя

Статья 86. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия

Статья 87. Расторжение контракта вследствие нарушения обязательных правил при его заключении

Статья 88. Прекращение контракта по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел

Статья 89. Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел

Статья 90. Погребение и отдание почестей

Основные положения закона

ОВД – главная часть правоохранной системы каждого государства. Административные нарушения и борьба с преступностью являются первоочередными целями. ФЗ-342 упорядочивает работу ОВД.

Термины, применяемые в ФЗ:

1. Служба в ОВД – профессиональная служебная деятельность в ОВД России с присвоением званий соответствующих должности.
2. Должности в ОВД – ФОИВ создает и утверждает должности сотрудников.
3. Руководитель ФОИВ – по поручению РФ нанимает сотрудников в ОВД.
4. Начальник – руководство ФОИВ, которое руководит всеми сотрудниками.
5. Уполномоченный руководитель – лицо замещающее руководителя ФОИВ с полномочиями нанимателя сотрудников для РФ.

Предметом стабилизации выступают правовые отношения в процессе поступления, учебы и окончания служебной деятельности в ОВД.

Редакции закона

Весной 2022 года в ФЗ номер 342 были внесены многочисленные поправки и изменения. Произошли перемены в регулярных проверках сотрудников ОВД на профпригодность. Сейчас руководитель контролирует персональное обучение сотрудника, которое проходит по месту работы.

Редакции законов приведены ниже.

Ст. 11 – о правах служащих в ОВД:

• повышение квалификации и образование доступно для всех сотрудников;
• качественное выполнение работы несет право на соответствующую оплату труда (мотивация);
• выполнение обязанностей по службе обеспечивается информацией и материалами дела;
• государственная и служебная тайна в доступе;
• открыт доступ к личному делу и отзывам о персональной службе;
• личная информация безопасна.

Сотрудник ОВД вправе носить при себе и хранить огнестрельное оружие в месте, специально отведенном для него.

Ст.12 – об основных обязанностях сотрудников ОВД:

• действия сотрудника строго регламентированы законодательством РФ, знания которого подлежат проверке;
• приказы, исходящие от начальства, не подлежат обсуждению, приказы начальства, идущие вразрез с законом, не выполняются;
• анализирование вопросов по службе с руководством;
• соблюдение интересов физ. и юр. лиц при выполнении служебных обязанностей;
• информация о нарушении закона сообщается начальству незамедлительно;
• неразглашение конфиденциальной информации;
• предоставление данных об имущественных доходах близких членов семьи.

Ст. 13 – о правилах поведения служащих в МВД:

• забота о собственной репутации;
• проявление сотрудником уважения и тактики;
• сохранять нейтралитет в политике и религии.

Ст. 22 – действия по инструкции недопустимы в отношении:

• беременных граждан, инвалидов, детей до 14 лет (за исключением группового вооруженного нападения);
• проходящих митингов, шествий, если порядок не нарушается.

Ст. 106 – о зонах и территориях со специальными условиями (новое положение о сзз): здания и сооружения на определенных территориям считаются самовольными постройками и подлежат ликвидации.

Обязанности, исполняемые временно

Должностное замещение определенных должностей в ОВД происходит на конкурсной основе для установления необходимой квалификации.

Без конкурса на временное исполнение обязанностей принимают:

• сотрудников назначенных Президентом РФ;
• лиц, находящихся в запасе (за исключением педагогов).

Претендент на вакантную должность должен обладать необходимой квалификацией для соответствия вакантной должности, в противном случае ему будет отказано. Проведением конкурса занимается специальная комиссия. При несогласии с отказом гражданин имеет право на обжалование распоряжение в судебном порядке.

Условия и порядок, при которых проводится конкурс должностное замещение, определяются ФОИВ.

Глава 9. Гарантии социальной защиты сотрудника органов внутренних дел

Статья 66. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел

Статья 67. Жилищное, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи

Статья 68. Страховые гарантии сотруднику органов внутренних дел и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей. Гарантии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел

Статья 69. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудника органов внутренних дел

Статья 70. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

Выслуга лет сотрудников ОВД, выходящих на пенсию

Согласно ФЗ 342 ст. 38 от 30 ноября 2011 г. для выхода на пенсию необходима выслуга лет.

В выслугу лет входит:

• замещение по должности;
• период службы;
• служебные командировки;
• военная, противопожарная служба, работа в УИС, Росгвардии;
• период работы в ФСКН России;
• замещение госдолжностей;
• замещение в прокуратуре;
• замещение на таможне РФ;
• судебная деятельность;
• дневная форма обучения (не больше 5 лет);
• испытательный срок (стажировка) при поступлении на службу в органы внутренних дел.

В выслугу лет на льготном основании входит:

• служба на Крайнем Севере и местах с суровым климатом и экологией;
• вредные, особые условия, описанные в законодательстве РФ.

Пограничная служба также входит в выслугу лет на льготных условиях.

Глава 4. Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел

Статья 17. Право поступления на службу в органы внутренних дел

Статья 18. Документы, представляемые гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел

Статья 19. Рассмотрение документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, и принятие по ним решений

Статья 20. Основания возникновения и изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел

Статья 21. Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел

Статья 22. Виды и срок действия контракта

Статья 23. Содержание контракта

Статья 24. Испытание при поступлении на службу в органы внутренних дел

Статья 25. Замещение должностей в органах внутренних дел по конкурсу

Статья 26. Возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел в период действия военного положения

Какие были внесены изменения

Нормативные акты периодически обновляются. Последние поправки в проект ФЗ 342 от 2011 г. были внесены после чтения и вступили в силу в 2022 году.

Изменения основываются на регламенте статьи №8:

1. Вносится дополняющий пункт 23 в статью №11 части О возможности управления в органах, касающихся служебно-прикладных видов спорта.
2. Дополнения внесены в 9 п. 18 статьи той же части. При поступлении на службу необходимо проинформировать начальство ОВД о доходной деятельности.

Новые изменения и дополнения также внесены с целью противодействия коррупции.

Кто вправе служить в ОВД

На службу в МВД вправе поступить любой гражданин с 18 лет, независимо от половой, расовой, национальной, религиозной принадлежности, русскоговорящий, физически подготовленный и здоровый.

Поступая в ВУЗ на дневную форму обучения, курсант становится служащим ОВД. В высшие учебные заведения МВД вправе поступать лица и до 18 лет.

Сотрудник, впервые вступивший в ОВД, приводится к присяге. Текст присяги утвержден в ст. 28 ФЗ 342 РФ.

Законодательство предусматривает ограничения в возрасте для поступающих на службу:

• 35 лет, на должностную замену;
• 25 лет, для поступающих в ВУЗы МВД на дневную форму обучения.

Предельный возраст для граждан с воинским званием:

• 50 лет, если звание ниже подполковника;
• 55 лет, если звание полковник.

Ситуации, в которых будет отказано в приеме в ОВД:

• судебное признание о недееспособности;
• судимость, вне зависимости от того погашена она или снята;
• несоответствующие медицинские показатели;
• близкое родство с руководством ОВД;
• не гражданин России, подданный другой страны;
• фальсификация данных при зачислении на службу;
• наличие документа подтверждающего возможность постоянно проживать на территории другой страны;
• преследуемый уголовно;
• частые правонарушения;
• уголовное преследование прекращено в связи со сроком давности;
• несогласие с обязанностями сотрудника ОВД.

Лица, желающие стать сотрудниками МВД, в обязательном порядке проходят тест на наркотики, психотропные и токсические вещества, а также зависимость от алкоголя.

Должностные требования для отбора:

• уровень образования;
• стаж службы в ОВД или по профессии;
• профессиональные навыки и знания;
• состояние здоровья.

Военный врач дает заключение о годности в определенной категории.

Глава 3. Правовое положение (статус) сотрудника органов внутренних дел

Статья 10. Сотрудник органов внутренних дел

Статья 11. Права сотрудника органов внутренних дел

Статья 12. Основные обязанности сотрудника органов внутренних дел

Статья 13. Требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел

Статья 14. Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел

Статья 15. Ответственность сотрудника органов внутренних дел

Статья 16. Форменная одежда, знаки различия сотрудника органов внутренних дел и ведомственные знаки отличия

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Статья 3. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел

Статья 4. Принципы службы в органах внутренних дел

Статья 5. Взаимосвязь службы в органах внутренних дел, государственной службы иных видов и муниципальной службы

Глава 11. Формирование кадрового состава органов внутренних дел

Статья 75. Принципы и основные направления формирования кадрового состава органов внутренних дел

Статья 76. Подготовка кадров для органов внутренних дел

Статья 77. Государственный заказ на подготовку кадров для органов внутренних дел

Статья 78. Кадровый резерв для замещения должностей в органах внутренних дел

Статья 79. Кадровая работа в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел

Глава 6. Присвоение специальных званий

Статья 41. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий

Статья 42. Сроки выслуги в специальных званиях

Статья 43. Присвоение первых и очередных специальных званий

Статья 44. Присвоение специальных званий досрочно либо на ступень выше

Статья 45. Приостановление присвоения очередного специального звания

Статья 46. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу

Возможности прекращения контракта при обоюдном согласии

Расторгнуть договор по собственной инициативе сотрудник ОВД вправе по окончанию контракта, предварительно (за месяц) подав рапорт. Если служащий передумал, рапорт в течение этого месяца возможно забрать. Это никак не отразится на дальнейшей службе.

Увольнение со службы до окончания срока предупреждения возможно, если руководство не против и выполнены все обязательства со стороны сотрудника.

При расторжении срочного контракта по желанию служащего он обязан возместить расходы на обучение, кроме следующих случаев:

• если член семьи сотрудника МВД не может проживать в местности прохождения срочной службы по состоянию здоровья, а возможности для перевода в другую местность нет;
• если близкий член семьи нуждается в постоянном уходе по медицинским показателям, по пенсионному возрасту, по инвалидности 1 и 2 группы;
• родитель-одиночка, нуждающийся в уходе за ребенком;
• негодность по болезни, основанная на заключении военно-врачебной комиссии.

Особые условия также дают возможность расторжения срочного договора без возмещения затрат на учебу.

Глава 5. Порядок прохождения службы в органах внутренних дел

Статья 27. Назначение на должности в органах внутренних дел

Статья 28. Присяга сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

Статья 29. Должностной регламент (должностная инструкция)

Статья 30. Перевод сотрудника органов внутренних дел

Статья 30.1. Перевод сотрудника органов внутренних дел в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, перевод сотрудника федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере внутренних дел

Статья 31. Временное исполнение обязанностей

Статья 32. Прикомандирование сотрудника органов внутренних дел

Статья 33. Аттестация сотрудника органов внутренних дел

Статья 34. Совмещение обязанностей на службе в органах внутренних дел. Совместительство

Статья 35. Прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях

Статья 36. Особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел. Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения

Статья 37. Приостановление службы в органах внутренних дел

Статья 38. Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел

Статья 39. Персональные данные сотрудников органов внутренних дел, ведение их личных дел и документов учета сотрудников

Статья 40. Реестр сотрудников органов внутренних дел

?>