Что такое земли поселений

Земля – важнейшая часть природной среды, окружающей человека. Земельный Кодекс РФ содержит четыре статьи, посвящённые землям и территориям, их использованию. Узнайте из нашей статьи про категорию земли населенных пунктов. Что это такое, код и список плюсов с минусами. Мы расскажем, чем ЗНП отличается от земель поселения и углубимся в вопрос зонирования.

Состав и назначение пригородных зон

Пригородная область – это место, которое не вступает в зоны других городов, находится за обозначенной границей. И составляет с ней единую территорию по природным, социальным и хозяйственным параметрам.

Территории так же могут делиться на зоны:

• Сельхозназначения.
• Для резерва.
• Для отдыха.

Иногда в пригородные зоны входят так называемые санитарные области. Они отличаются запретом на любые производственные процессы, способные причинить вред окружающей среде.

О разновидностях земель, назначении и строительстве

Своё назначение есть не только у земель, но и у любых объектов, которые на ней находятся.

Назначение помогает разделить земли на несколько категорий.

• ДНП. Дачные некоммерческие партнёрства. По сравнению с СНТ и землями под застройку, считаются менее плодородными. Располагаются за городскими пределами. Предполагается, что покупатель таких земель входит в партнёрство. И в дальнейшем может принимать участие в собраниях.
• СНТ. Садовые некоммерческие товарищества. Такие земли стоят дороже, поскольку отличаются высоким уровнем плодородия. Не входят в границы города.
• ИЖС. С индивидуальной жилой застройкой. Всегда относятся к зоне с жилыми поселениями. Предполагают получение прописки вместе с постройкой жилых зданий. Требуют обустройства коммуникаций вместе с подъездными путями.
• ЛПХ. Группа личных подсобных хозяйств. Предназначены только для ведения полевого хозяйства. На таких землях обычно не строят жилые здания.

На каких землях можно строить дом?

Виды земель поселений и строительство

1. Земли предназначены для строительства различного вида зданий, что обозначено назначением и зонированием;
2. Земли являются собственностью государства, муниципалитета или физического лица;
3. В собственности поселения остаются дороги, парки, пруды и бульвары, поскольку передача их физическому лицу в частную собственность запрещена законом.

Разделенные участки используются исключительно по назначению, если строение и земля, на которой оно расположено, не угрожают людям. На собственном владении можно заниматься хозяйством и другими видами деятельности. Промышленные предприятия разрешается строить на зонах промышленной категории, нарушать пределы которых запрещено.

Правовое регулирование

Использование земель поселения регулируется несколькими кодексами Российской Федерации:

1. Земельный кодекс;
2. Региональное земельное и градостроительное законодательство;
3. Правила землеиспользования и застройки;
4. Строительные нормы, которые относятся к правилам землеиспользования.

Существуют акты, которые регулируют раздел полномочий между различными эшелонами власти. Регламент земле использования может распространятся только на одно поселение или отдельный регион.

То есть каждому населенному пункту федерального значения устанавливаются определенные правила землеиспользования. В данном регламенте указана схема зонирования, градостроительные нормы и процедура осуществления полномочий органами власти.

Что такое земли поселений? Фото:

Градостроительный регламент содержит:

• описание зональных категорий и их предназначение;
• виды назначения;
• допустимые размеры участка;
• ограничение на эксплуатацию земель;
• рамки строительства и реконструкции.

Виды разрешенного использования

Разрешенное использование земель — это ограниченный список допустимых видов использования земельного участка. Для того, чтобы изменить целевое предназначение земли, нужно пройти длительный и трудоемкий процесс согласований.

На землях, которые находятся на территории населенного пункта, разрешается строительство муниципальных объектов с последующим развитием. Если владельцем участка земли является физическое лицо, то частные владения остаются в собственности владельца.

Предназначением таких земель является создание всех условий для проживания и развития жителей, поскольку особенность данной территории — это высокая концентрация населения на небольшом участке.       В зависимости от предназначения земель осуществляется присвоение им категорий. Для этой процедуры важны такие параметры:

• численность населения;
• научно-производственный уровень деятельности в данном населенном пункте;
• взаимосвязанность характерных свойств населенного пункта и административно-территориального разделения.

Определенному участку на территории населенного пункта могут быть присвоены следующие категории:

• общественные места, такие как парковые зоны, городские площади, пляжные территории, и прочее;
• земли сельхоз назначения, на которых фермеры ведут свою сельскохозяйственную деятельность;
• земли природоохранного и оздоровительного предназначения — это заповедные зоны, лечебно-профилактические учреждения и их территории, санатории;
• земли для охоты, отдыха на природе, походов гражданского населения;
• территории производственного характера, на которых расположены промышленные предприятия различной производственной мощностью.

Особенности, правила разрешенного использования

Существует целая система правил, которые должны соблюдаться в процессе определения вида разрешенного использования:

• многоэтажные строения на территории жилого сектора. Особенность этого вида — разрешение хаотично строить многоквартирные дома, образовывать улицы, блоки и микрорайоны;
• на всех участках разрешается строить только индивидуальные жилые строения;
• размещение рекреационной зоны допускается в пределах и вне пределов населенного пункта;
• на участках для строительства промышленных объектов, а также административных зданий разрешено возводить коммунальные объекты, продовольственные и непродовольственные объекты, складские помещения;
• на транспортных участках можно строить автовокзалы, морские и речные порты, аэропорты и объекты транспортного обслуживания;
• земли для электроснабжения;
• в пределах населенного пункта могут быть расположены особые участки, которые относятся к охраняемым территориям. Это такие участки как парковые зоны, зоологические сады, заказники, объекты культурно-исторического наследия.

Категории земель и виды их использования смотрите в этом видео:

Как перевести другие земли в земли поселений

Землёй поселения может стать объект в любых других шести категориях. Главное – соблюдать требования, указанные на законодательном уровне. Необходимо только провести процедуру, в которой меняются границы того или иного участка.

Никаких дополнительных действий после этого не потребуется.

Об индивидуальном жилищном строительстве

Дома можно строить не только на землях, предназначенных для их возведения. Но и на территориях с сельскохозяйственным назначением.

Но в последнем случае возникают проблемы для тех, кто хочет получить постоянную прописку.

Неотъемлемой частью государственного кадастра стали кадастровые сведения, которые касаются именно земель в поселениях. При этом городские категории стоят дороже, чем другие. Всё зависит от того, насколько развит тот или иной город.

Чтобы определить стоимость участка по кадастру, используют несколько методов:

1. Затратный.
2. Сравнительный.
3. Доходный.

А чаще всего используют сразу несколько способов вместе. Это удобно для проведения любых сделок на современном рынке.

Данные для анализа и внесения в кадастр так же собирают разными методами. Например, используют отчёты оценщиков на разных уровнях, средства массовой информации, официальный реестр по сделкам с объектами недвижимости.

Проведение кадастровых оценок предполагает следование нескольким принципам.

• Адаптивность. Возможность применения любых методов оценки, которые считаются более подходящими.
• Иерархичность, полный охват земель.
• Универсальные и простые решения, которые не требуют сложных технических решений.
• Достоверность. Информация должна быть открытой и правдивой.
• Совместимость. Данные должны подходить для работы с любыми программами.
• Учёт особенностей. Организации в этой сфере должны перенимать опыт друг у друга.
• Единство применяемых решений для всех участков, вне зависимости от категории.

Постройку на участке какого-либо объекта можно начинать только после того, как получено соответствующее разрешение. Оно подтвердит, что проектная документация соответствует градостроительным планам.

Государство внимательно следит за тем, чтобы территорией пользовались строго по назначению. Ведь она является ограниченным ресурсом. И требует внимательного к себе отношения.

При выявлении любых нарушений накладываются административные штрафы, либо владелец лишается права распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Главное перед покупкой – внимательно ознакомиться с генеральным планом по развитию территории. Тогда время и деньги не будут потрачены напрасно.

Виды участков под строительство дома.

О видах разрешённого строительства и использования, ведении хозяйства

Основная линия использования земель поселений – застройка. Допускается строительство как частных домов, так и различных учреждений. На любых участках разрешается возводить дома, даже если изначально их предназначение – в ведении сельского хозяйства.

А вообще к разрешённому использованию таких участков относится:

1. Застройка жилого и коммерческого типа.
2. Сельхозиспользование.
3. Строительство объектов жилья.
4. Малоэтажные постройки.
5. Фермерские хозяйства.
6. Крестьянско-фермерские хозяйства.
7. Сельхоздеятельность.
8. Производство сельхозпродукции.
9. Личные подсобные хозяйства.
10. Дачные хозяйства.
11. Объекты индивидуального жилого строительства.
12. Дачное строительство.

По хозяйству ограничений нет, разрешается выращивать любые культуры и животных, если это возможно в тех или иных климатических условий.

Что такое ЗНП?

Земли населенных пунктов (ЗНП) – участки, которые рассчитаны на застройку и расширение территорий проживания людей и используются указанным образом, то есть на них уплотненно проживают люди.

Частый вопрос: категория земель «земли поселений» что это, то же самое, что и ЗНП или нет?

Ответ прост: категория земли поселений теперь называется землями населенных пунктов.

Сейчас понятия «поселение» и «населенный пункт» не синонимичны, в состав поселения может входить не один населенный пункт.

Уже из определения видно, на данной категории земель предполагается строительство, а эта деятельность подпадает под регулирование также и градостроительные нормы. Подробнее о том, на каких категориях земли можно строить, читайте в этой статье.

В зависимости от размеров, численности населения и других факторов населенные пункты делятся на:

• городские,
• сельские.

НП могут быть в составе муниципального образования (территория, на которую распространяется компетенция конкретных местных органов власти).

Категория земли ЗНП особая, поскольку она предполагает размещение на своей территории объектов, которые должны были бы относиться к иным категориям, но относятся к ЗНП, поскольку обеспечивают жизнедеятельность населенных пунктов (транспорт, особо охраняемые объекты, сельское хозяйство).

Разрешенное использование земель поселений

Для начала нужно понимать разделение земель по их целевому использованию:

• Сельскохозяйственные.
• Населенных пунктов.
• Промышленные.
• Особо охранные.
• Лесной фонд.
• Водный фонд.
• Запас.

Вышеуказанные категории могут иметь свое разделение на под категории. Которые в своем виде насчитываю порядка 300 штук.

Но для нашей темы стоит рассмотреть именно земли поселений, которые разделены:

1. Для индивидуального жилищного строительства — тут их прямое использование — построить свой дом.
2. Для ведения личного подсобного хозяйства — выращивать скот или хранить грабли, тут на усмотрение владельца.
3. Для дачного строительства, как под застройку дачи, так и засаживание его деревьями плодового плана.

Общие моменты

Действующие положения земельного законодательства базируются на делении земель по категориям.

В Государственном кадастре недвижимости для каждого зарегистрированного земельного участка указывается категория и вид разрешенного использования.

Если земля используется с целью, отличной от дозволенного использования, имеет место нарушение закона.

Если говорить о земле, как имуществе физических лиц, то упомянуть нужно только категории с определенным видом использования.

Это земли, предназначенные для жилой застройки и сельскохозяйственного назначения. Такие участки располагаются, как правило, в местах проживания граждан. Соответственно, название их звучит земли поселений.

Определения

Для земель поселений характерны общие отличительные признаки. Земли поселений это земли, используемые для обслуживания городов и сельских поселений и расположенные внутри черты (городской, сельских поселений).

Нужно отметить, что границей охватывается не только застроенная земля, но и незанятые земельные участки, предназначенные для обслуживания населения или находящиеся в частной собственности.

Граница не может проходить через отдельный участок, а только по его краю. Один надел не может относиться к двум разным категориям. Внешней чертой определяется общая территория конкретного населения.

Что касается внутренней организации земель, то таковая осуществляется местными органами самоуправления на основании утвержденных планов застройки и планировки.

Что входит в состав такой территории

Содержание Земельного Кодекса позволяет достаточно ясно определить состав земель поселений.

Данная территория включает в себя:

• зоны, предназначенные для общественных нужд;
• промышленные зоны;
• участки под постройку жилья;
• земли сельскохозяйственного назначения;
• территории под военными объектами;
• зоны для спецобъектов.

Для указанных территорий градостроительные нормы трактуются по-разному. Регламент затрагивает все процессы, касающиеся застройки каждой отдельной зоны.

Закон обязует каждого гражданина или собственника соблюдать положения градостроительного регламента и порядка застройки.

Это влияет на виды разрешенного использования. Потому перед использованием земельного участка желательно ознакомиться с картой территории поселения и утвержденным регламентом.

По некоторым признакам все участки, входящие в земли поселений, можно разделить на виды:

Нормативное регулирование

Основным нормативом, регламентирующим правовое положение земель поселений, является Земельный Кодекс РФ.

По этой норме определяют статус территории органы местного самоуправления. Здесь же сказано о возможности изъятия участков из частной собственности при необходимости реализации градостроительных планов.

Ст.84 регламентирует вопросы относительно установления границ населенных пунктов.

Для граждан основной момент в том, что их личные участки могут включаться в общую территорию без реквизиции (изъятия).

В ст.85 определяется состав земель поселений и деление их на зоны.

ЗК РФ дает определение землям поселений и их использованию только в общих чертах. В целом же существует достаточно много специальных норм, где упоминаются земли поселений.

Учитываются как федеральные законы, касающиеся застройки и использования, так и нормативы субъектов РФ, и акты местных органов власти.

Условия предоставления земельного участка

Все вопросы по получению участка на таких землях для постройки жилого дома, его размер, и условия использования прописываются в договоре аренды или в специальном разрешении для его предоставления. Как только такой документ окажется у вас в руках. Смело можете приступать к застройке участка. Главное условие его соответствие градостроительным регламентами и требованиям. Есть земли. На которых получить участок в границах поселений нереально сложно, и тут работает принцип повывшего спроса и стоимости таких участков.

Сюда относятся такие области, как — Московская, Ленинградская, Крым. А также есть места и регионы в которых такой участок можно получить практически бесплатно. Зачастую это участки на северных землях или мелко заселенных.

Размер земельного участка будет зависеть от его фактического использования и градостроительного норматива, который действует на момент обращения за землей. Вы должны будетe фактически доказать что указанные размеры участка необходимы вам именно в таком количестве. Процедура несложная и обычно ограничивается письменным заявлением.

Законодательная база

Земли поселений прописаны в земельном кодексе РФ.

В данном документе целый раздел выделен под них — 15. так:

1. Ст. 83 — дает определение самому понятию «земли поселений» и порядку которым подчинены их определения и зонирования.
2. Ст.84 — дает характеристику по поводу установки черты такого поселения. И как та должна быть установлена, кто ее устанавливает и определяет.
3. Ст. 85 — описывает состав данных земель и территориальное зонирование, правила и регламенты по градостроительству.
4. Ст.86 — определяет состав природных зон, их границы и правила использования.

Использование земель поселений

83-86 статьи Земельного Кодекса России подробно описывают этот вопрос.

Например, там написано, что дополнительные правила по использованию земель в Севастополе, Москве и Санкт-Петербурге определяется местными законами этих городов. Но есть и другие правила, не менее важные.

1. Государство может выкупить и изъять в свою пользу объекты, которые принадлежат юридическим или частным лицам, либо сдаются в аренду.
2. Частные или юридические лица должны получить в собственность участки, по которым проходит граница. Такие объекты разрешается сдавать в аренду.
3. Территориальную границу можно изменять, только выпустив соответствующий закон РФ. После того, как земли включены в состав поселения, частные и юридические лица не должны потерять право собственности на них.
4. Все владельцы и арендаторы земли должны учитывать правила, указанные в строительных регламентах. Главное – чтобы земля использовалась строго по своему назначению.
5. Только субъекты Российской Федерации могут менять размеры территорий вместе с правовыми нормами.

Правила по приобретению и аренде

Перед приобретением такого объекта надо обязательно узнать, какого его назначение, какие постройки допускается на нём возводить.

Есть несколько нюансов, рассмотрение которых позволит избежать ошибок.

• Обязательно требуется согласие родителей или опекунов, если приобретается участок, ранее принадлежащий несовершеннолетнему.
• Возможны расхождения в бумагах по таким параметрам, как габариты и параметры, описание участка.
• Не стоит брать участок, право собственности на который уже есть у государства. Или на который наложили арест.
• Стоит посмотреть, насколько данные в договоре соответствуют реальному положению дел.

Документов для приобретения участков требуется не так много. Список состоит из отказа субъекта РФ в письменной форме от покупки; документа для подтверждения прав собственности; кадастрового паспорта; регистрационных бумаг для юридических лиц; паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

Проведение кадастровой оценки

Кадастровая оценка нужна, чтобы определить стоимость объекта на ту или иную дату. Во время этой процедуры обязательно надо учитывать ситуацию, которая складывается на рынке.

И состояния таких параметров, как уровень доходности по близлежащим участкам, среднюю арендную стоимость, проведение торговых сделок.

Процесс кадастровой оценки состоит из нескольких этапов.

1. Сначала собирают, анализируют информацию по рынку.
2. Города и населённые пункты делят на зоны, учитывая местоположение.
3. Оценивают стоимостные параметры.
4. Оформляют результаты анализа.
5. Определяют кадастровую стоимость, которая никогда не превышает рыночные показатели.

?>